В России будет введён налог на недвижимое имущество. Законопроект пока не принят, но слухи об этом налоге ходят разные. Людей тревожит, не станет ли он слишком обременительным для собственников квартир и домов? И заменит ли он существующие налоги на имущество и землю или только дополнит их? На эти и другие вопросы «Белгородским известиям» отвечает начальник отдела налогообложения Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области Сергей ЧЕЧИН.

- Сергей Александрович, разъясните, в чём суть нового налога и зачем он нужен?
- Проектом Федерального закона № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено введение в НК РФ новой главы «Налог на недвижимое имущество». Этот налог должен заменить действующий на сегодня земельный налог для граждан и налог на имущество физических лиц. Таким образом, в главе Налогового кодекса «Земельный налог» останутся законодательные нормы, предусматривающие его уплату только организациями. А налог на недвижимость - местный налог, поэтому поступления от него будут в полном объёме зачисляться в бюджеты муниципальных образований, как в настоящее время поступления от налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Объектами налогообложения являются здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки как застроенные, так и незастроенные. Новым, с точки зрения налогообложения недвижимого имущества граждан, является вовлечение в налоговый оборот объектов незавершённого строительства. Не признаются объектами налогообложения: земельные участки из состава земель лесного фонда; доля в праве общей собственности на земельные участки, на которых находятся многоквартирные дома; доля в праве общей собственности на недвижимое имущество в многоквартирном доме.

Налогоплательщиками налога на недвижимость являются собственники объекта налогообложения: физические лица, обладающие объектами недвижимости на праве собственности; физические лица, обладающие застроенными и незастроенными земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

- Будут ли платить налог на недвижимое имущество владельцы квартир по договорам социального найма?
- Нет, они и в настоящее время не являются плательщиками налога на имущество физических лиц и не будут являться плательщиками налога на недвижимое имущество, поскольку данные договоры равносильны договорам аренды и подлежат государственной регистрации только в случае приватизации жилых помещений.

- Как будет определяться налоговая база по новому налогу?
- Налоговая база по налогу на недвижимое имущество будет определяться в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость объектов недвижимости - это стоимость, рассчитанная в массовом порядке с использованием подходов и методов оценки, применяемых при расчёте рыночной стоимости объекта недвижимости.

В действующем же налоге на имущество физических лиц налоговой базой является инвентаризационная стоимость, определяемая органами БТИ по восстановительной стоимости объектов недвижимости, исходя из утверждённых «Госстроем» сборников смет и стоимости строительных работ ещё 1980-х годов, а затем приведённая в уровень года оценки на основании коэффициентов, утверждаемых ежегодно органами власти субъектов РФ. Таким образом, налоговая база будущего и действующего налогов имеют разную природу и попросту несопоставимы.

- Как изменится размер налога для каждого налогоплательщика?
- Нельзя ответить на этот вопрос однозначно, поскольку природа определения налоговых баз действующего налога на имущество физических лиц и вводимого налога не недвижимость несопоставима. Для каждого владельца объекта недвижимости расчёт налоговой нагрузки будет индивидуальным. Вместе с тем, хотелось бы отметить, что для основной массы объектов недвижимости налоговая нагрузка будет вполне адекватна.

- Каковы размеры налоговых ставок?
- В отношении жилых домов, строений и помещений размер ставки, установленной проектом закона для объектов недвижимости суммарной кадастровой стоимостью до 300 миллионов рублей, составит 0,1 процента от налоговой базы и 0,5 процента от налоговой базы в отношении зданий, строений, сооружений, помещений нежилого назначения. В отношении земельных участков налоговая ставка составляет 0,3 и 1,5 процента соответственно для разных видов использования. Для объектов недвижимости суммарной кадастровой стоимостью свыше 300 миллионов рублей налоговые ставки составляют 0,5 процента от налоговой базы в отношении зданий, строений, сооружений, помещений и 1,5 процента от налоговой базы в отношении земельных участков.

Установленные на федеральном уровне ставки налогов являются предельными. А органам местного самоуправления дано право уменьшать данный размер налоговых ставок и дифференцировать ставки в зависимости от категории плательщика, кадастровой стоимости объектов недвижимости и видов использования.

- Какие ещё особенности предусмотрены в законопроекте о налоге на недвижимое имущество?
- Проектом закона предусмотрено предоставление стандартного налогового вычета. Применяется для всех объектов налогообложения жилого назначения и заключается в уменьшении налоговой базы на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров площади этого жилого помещения. Для объектов недвижимости нежилого назначения налоговых вычетов не предусмотрено.

- Этот налоговый вычет применяется для каждого объекта недвижимости, которым владеет гражданин, или только для одного?
- Если он владеет несколькими объектами недвижимости, то соответственно вычет в 20 квадратных метров применяется к каждому объекту недвижимости.
- Верно ли, что жильё площадью меньше 20 квадратных метров не облагается налогом вообще?
- Да, верно. Если объект недвижимости имеет площадь 20 квадратных метров или меньше, то расчёт налога в отношении такого объекта не производится.

Льготы по налогу на недвижимость на федеральном уровне проектом закона не предусмотрены. Вместе с тем органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Налог на недвижимое имущество подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Минфином России в проекте закона были установлены все возможности, чтобы бремя вводимого налога на недвижимое имущество соответствовало ст. 3 НК РФ, в которой говорится, что при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к его уплате.

Беседовала Ольга СКИБА