На прошедшем в минувшую среду 24-м заседании облдумы пятого созыва большинством голосов народных избранников принят областной закон «О мерах по предупреждению управления транспортными средствами в состоянии опьянения». Таким образом, главный символ закона - стикер оранжевого цвета в форме квадрата размером пятнадцать на пятнадцать сантиметров - обрёл законную силу.

Позорный знак на стекле

Конечно, оранжевый квадрат не претендует на славу своего знаменитого собрата «Чёрного квадрата» Малевича, но и у этого знака есть все шансы войти в историю. Тем более, что перед этой геометрической фигурой поставлены важные морально-этические задачи. Как предполагают разработчики закона - специалисты управления ГИБДД области, - закон должен выполнять не столько карательную, сколько по большей части профилактическую миссию. Со временем у водителей должно выработаться стойкое противодействие искушению садиться пьяными за руль. Ведь автомобиль, меченный этим знаком, наверняка вызовет на дороге всеобщее осуждение. На это рассчитывают депутаты, принявшие закон. Позорный стикер оранжевого цвета, прикреплённый на транспортное средство, с которым правонарушитель обязан будет кататься в течение двух лет, станет красноречивым свидетелем того, что владелец данного автомобиля совершил дорожное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения.

Итак, углубляясь в историю вопроса, отметим, что данный законопроект прошёл хоть и недолгий, но весьма спорный путь от инициативы, рождённой в недрах управления ГИБДД, до закона. На декабрьской сессии, когда законопроект был рассмотрен в первом чтении, возникло впечатление, что при столь массированной критике со стороны самих же депутатов и категорического возражения со стороны областной прокуратуры, ссылающейся на то, что областной закон будет противоречить федеральному законодательству, документ не примут. Действительно, при первом чтении было много споров и возражений, высказывались замечания относительно расплывчатости формулировок, отсутствия чёткой методики определения состояния опьянения водителей. Депутатов не устраивал тот факт, что в законопроекте не была прописана ответственность должностных лиц, медицинских работников и другое. Кроме того, много споров возникло относительно необходимости «метить» автомобиль оранжевым квадратом. Высказывались мнения, что автомобиль всё-таки - семейная ценность, и будет ли справедливым, если за правонарушение, совершённое, к примеру, в пьяном виде главой семейства, должны будут краснеть (в данном случае оранжеветь) жена или дети, которые тоже передвигаются на автомобиле? Словом, страсти кипели нешуточные.

Однако разработчики закона - УГИБДД области - стояли на своём: проблема пьянства за рулём не просто актуальная, а кричащая. Необходимо срочно принимать меры. Не беда, что родственники пострадают морально наравне с виновником происшествия, пусть они в свою очередь тоже влияют на членов семьи, готовых пьяными садиться за руль.

Законопроект обсуждался на сайте областной Думы. Перед вторым чтением был в центре внимания в ходе заседания профильного комитета по безопасности, на который были приглашены представители общественных организаций. И вновь заместитель начальника областного управления ГИБДД Владимир Кондратьев в качестве весомого аргумента в защиту закона привёл шокирующие цифры. В прошлом году сотрудники белгородской полиции задержали семь тысяч (!) нетрезвых водителей, они стали виновниками более ста тридцати ДТП, в которых двадцать девять человек погибли и сто семьдесят получили ранения различной степени тяжести. Из-за пьяных водителей десятки людей стали инвалидами. Самое ужасное, что среди задержанных всё больше тех, кто уже был лишён прав за вождение в нетрезвом виде. За два последних года эта цифра выросла вдвое.
Какие ещё нужны доводы, чтобы начинать борьбу с «пьяными автомобилями»? Вот и общественное мнение звучит в унисон с разработчиками закона. На пленарном заседании областной Думы председатель Общественной палаты Белгородской области Александр Ахтырский поддержал закон, подчеркнув, что его принимать необходимо, поскольку речь идёт о жизни людей. Актуальность закона, по его мнению, заключается в том, что в документе содержатся как меры административного, так и морального воздействия на водителей.

Поправки по существу

После первого чтения законопроект значительно конкретизировался, оброс четырнадцатью поправками, правда, приняты были только семь. Были отклонены поправки, внесённые председателем комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления Юрием Селивёрстовым. В частности, самая существенная - отмена оранжевого квадрата. Большинство депутатов с таким предложением не согласились, объяснив позицию тем, что теряется главный смысл закона - морально- нравственное воздействие на водителей.

Принятые поправки носят не только уточняющий характер, они конкретизируют некоторые статьи закона. Так, к примеру, изменения коснулись стоимости перемещения и хранения машин, за рулём которых находились водители, задержанные в нетрезвом состоянии. Ранее в законопроекте речь шла о том, чтобы установить штраф за час хранения машины на штрафной стоянке в размере одной тысячи рублей за транспортировку и за каждый час хранения. В окончательном варианте закона сказано, что штраф придётся платить за километры перемещения транспортного средства - от 80 до 100 рублей, а за час хранения автомобиля на стоянке - от 60 до 160 рублей. Конкретно прописан и размер платы за медицинскую справку, которую получает водитель, ранее лишённый прав за нетрезвое вождение. Повторная справка будет стоить на 30 процентов дороже обычной. Детально разработана и методика выявления лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, включающая тестовые и визуальные методы определения состояния водителей. Даны точные определения, какие показатели являются состоянием алкогольного опьянения, вплоть до расшифровки лёгкой, средней, тяжёлой стадий и алкогольной комы. Так, по девяти критериям, обозначенным в методике, можно будет определить состояние алкогольного опьянения водителя, совершившего правонарушения на дороге.

Закон принят. Время покажет, как он будет работать. Любой закон должен иметь реальные механизмы его претворения в жизнь. Не зря говорится, не так плох закон, как его трактуют. Главное, чтобы закон был един для всех. Не должно быть избирательности в зависимости от должностного положения, погон и прочее. Если уж решили в законодательном порядке клеймить позорным оранжевым квадратом водителей, совершивших правонарушение на дороге в пьяном виде, то неотвратимость наказания должна быть и для простого дяди Васи, и для деток «мажоров»… А иначе какой это закон?