Специалисты оценивают стратегию долгосрочного развития пенсионной системы страны по-разному. Одни видят в её реализации завуалированный способ «отнять и поделить» накопительную часть пенсий. Другие уверены, что новый способ начисления пенсий позволит её повысить даже тем, кому не очень повезло с размером заработной платы.

Проект стратегии ещё обсуждается многими структурами. 1 октября его представили Президенту России Владимиру Путину. Глава государства отправил документ на доработку в правительство и потребовал от Минтруда и Пенсионного фонда России до 15 декабря подготовить законопроекты, которые позволили бы реализовать положения новой пенсионной стратегии.

На состоявшейся в среду селекторной пресс-конференции «О стратегии развития пенсионной системы до 2030 года» статс-секретарь, заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов и председатель правления ПФР Антон Дроздов рассказали об основных тезисах спорного документа.

Вряд ли грядущие изменения коснутся нынешних пенсионеров. Первый этап реализации стратегии намечен на 2013-2015 годы. Не будет никаких изменений и для тех, кто участвует в программе софинансирования пенсий (напомним, срок вступления в программу заканчивается 1 октября 2013 года). Она будет действовать и дальше, но уже в реформированном виде и преимущественно в отношении корпоративных пенсий.

- В действующей сейчас пенсионной системе нарастают риски, связанные с сохранностью накопительного элемента, соотношением пенсии и прожиточного минимума пенсионеров, отсутствием достаточных страховых источников для поддержания размера трудовых пенсий на социально приемлемом уровне в долгосрочной перспективе, финансовой несбалансированностью - численность плательщиков страховых взносов снижается, а количество получателей пенсии растёт, - озвучил причины, по которым срочно нужно менять пенсионную систему страны, Андрей Пудов. - Цель предлагаемой стратегии - обеспечить 40-процентный коэффициент замещения заработка трудовой пенсией по старости и приемлемый уровень пенсий для среднего класса за счёт участия в корпоративных и частных пенсионных системах.

Корпоративные и частные пенсии - эти нововведения в будущей пенсионной стратегии обусловлены спецификой работы некоторых производств и организаций. Например, если говорить о предприятиях с вредными условиями труда, где предусмотрен выход на досрочную пенсию, то проблема существует такая: сегодня досрочные пенсии не обеспечены финансовыми источниками, работодатель не несёт дополнительных расходов в связи с наличием «вредных» рабочих мест и, в общем-то, не заинтересован в улучшении условий труда людей.

И Андрей Пудов, и Антон Дроздов считают, что решать эти проблемы надо не очередным пересмотром списка вредных профессий, а с помощью системы аттестации рабочих мест. Тем более, что сейчасмногие вредные профессии уже перестали быть таковыми. Аттестация позволит оценить уровень «вредности» условий труда того или иного работника. Самозанятые работники (к ним относят адвокатов, нотариусов и т.д.) могут сами формировать свои будущие пенсии, есть это право и у сотрудников других предприятий и организаций.

- Но у профсоюзов и самого работника должны быть полномочия для пересмотра результатов аттестации, если они не согласны с выводами аттестационной комиссии, - особо отметил глава ПФР.

Указанный в стратегии ориентир - размер пенсии, не менее чем на 40 процентов замещающий размер зарплаты, тоже должен достигаться при определённых условиях.

- Предлагаемая формула расчёта пенсионных прав предусматривает достижение этого уровня при нормативном страховом стаже в 40 лет и выплатах в Пенсионный фонд не менее 20 процентов от зарплаты, - разъяснил Андрей Пудов. - При этом принята средняя продолжительность выплаты пенсий в течение 20 лет после достижения пенсионного возраста. Но я хочу подчеркнуть, что это среднестатистические цифры, и применяются они для расчёта пенсий, а сама пенсия выплачивалась и будет выплачиваться бессрочно, пока человек живёт. Это принципиальная позиция пенсионного страхования.

40-летний трудовой стаж также должен стимулировать тех пенсионеров, которые полны сил и продолжают трудиться.

- Мы считаем: если человек дольше работает, он должен получать большую пенсию, это справедливо. Причём для расчёта 40-летнего страхового стажа предполагается учитывать годы службы в армии и отпуска по уходу за ребёнком, - пояснил Антон Дроздов.

Если стратегия долгосрочного развития пенсионной системы будет принята в 2012-2013 годах, реализация её начнётся в 2014 году. И очередная пенсионная реформа больше коснётся тех, кто сейчас только вступает на трудовой путь. Трудно пока сказать, как эффективно будет работать новая система. Но председатель отделения ПФР по Белгородской области Дмитрий Худаев после селекторной пресс-конференции высказался с оптимизмом: «Мы уверены, что новая стратегия позволит людям получать более высокие пенсии, чем сейчас».