В соответствии с федеральным законом от 23 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в целях реализации принципа всеобщего и равного избирательного права используется институт открепительного удостоверения.

Открепительное удостоверение - это документ строгой отчётности, имеющий единую для всей территории Российской Федерации нумерацию. Он выдаётся избирательной комиссией гражданину, который не будет иметь возможности в день голосования (в воскресенье 2 декабря 2007 года) прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включён в список избирателей.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации изготовила на предприятиях Госзнака и передала избирательной комиссии Белгородской области 15 тысяч открепительных удостоверений, чтобы их могли получить все избиратели, которые по вынужденным обстоятельствам выезжают за пределы области, например, в санатории и дома отдыха, длительные командировки за пределы области и страны, где на основании заявления и открепительного удостоверения избиратель будет включён в список избирателей на избирательном участке, образованном при дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации.

Избиратель вправе получить открепительное удостоверение только на основании паспорта или документа, его заменяющего, в территориальной (за 45-20 дней до дня голосования - с 17 октября по 11 ноября) либо участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования - с 12 ноября по 1 декабря) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

Причину о невозможности прибыть в день голосования на свой избирательный участок избиратель указывает в письменном заявлении.

Избиратель может уполномочить своего представителя на право получения открепительного удостоверения в избирательной комиссии на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на лечении, либо администрацией учреждения, где избиратель содержится в качестве подозреваемого или обвиняемого.

При получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, его заменяющего. После этого гражданин исключается из списка избирателей соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчёте числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на данных выборах.

После предъявления открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включён в список избирателей на любом избирательном участке, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Гражданин, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства, а затем участвует в голосовании на общих основаниях.

Владимир Шовгеня, секретарь избирательной комиссии Белгородской области