...Коррупция, сбыт фальшивых долларов, контрабанда наркотиков, нелегальная миграция, преднамеренное банкротство предприятий - весь "букет" преступлений, характерный для современного общества, к сожалению, отслеживается сегодня и на территории нашего региона.

- И наша задача - создать эффективную систему действий, совершенствовать координацию работы, при этом не забывая о профилактике правонарушений. А ещё - не допустить профессионализации преступности, как это произошло во многих крупных промышленных центрах страны. И я хочу, чтобы мы сегодня обсудили проблему - что делать с социальной средой, чтобы она не порождала преступность. Ведь, согласитесь, преступниками не рождаются, - сказал губернатор области Е.С.Савченко, открывая совместное заседание Совета безопасности области и координационного совещания руководителей правоохранительных органов.

На встрече рассматривался всего один, но поистине глобальный вопрос "Об эффективности принимаемых правоохранительными органами мер по предупреждению и борьбе с преступностью и коррупцией, в том числе в сфере противодействия экстремизму и терроризму". С докладом на эту тему выступил прокурор Белгородской области В.Л.Волков.

В своём выступлении Вячеслав Леонидович дал подробный анализ состояния законности, борьбы с преступностью и правонарушениями на Белгородчине. Пожалуй, одной из наиболее "больных" тем сегодня является коррупция, поскольку она, по словам докладчика, "касается каждого гражданина и, что особенно опасно, как ржа разъедает наше государство".

Прозвучали такие данные. В минувшем году выявлено 240 (в 2005 г. - 219) преступлений против государственной власти, 142 факта взяточничества. Областной прокуратурой совместно с правоохранительными органами возбуждено 115 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. По результатам расследования 51 дело направлено в суд.

Примеров более чем достаточно. Так, приговором Новооскольского районного суда от 23 января 2006 года судебный пристав А.В.Шкурат признан виновным в получении взятки и осуждён. Приговором Октябрьского суда г.Белгорода сотрудница Белгородской таможни Г.В.Стадникова признана виновной в присвоении государственных денежных средств на крупную сумму. В прошлом году также пресечено три факта дачи взяток сотрудникам управления Госконтроля РФ по Белгородской области...

В данной ситуации назрела необходимость разработки комплексной целевой программы по предотвращению случаев коррупции...

Не может не тревожить прокуратуру области и положение с подростковой преступностью, хотя в целом за минувший год она снизилась на 9,1 процента. Вместе с тем в ряде районов количество правонарушений среди несовершеннолетних растёт: в Валуйском - с 35 до 52, Ровеньском - с 17 до 31, в Ивнянском - с 12 до 18 случаев.

За совершение общественно опасных деяний 37 подростков в прошлом году помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних преступников при УВД области для проведения индивидуально-профилактической работы, а 11 ребят направлены в специальные учебные заведения закрытого типа.

К сожалению, растёт число несовершеннолетних, совершивших повторное правонарушение. Всё это говорит о явно недостаточной профилактической работе, проводимой правоохранительными органами.

Детально, глубоко осветил в своём докладе В.Л.Волков ситуацию с тяжкими и особо тяжкими преступлениями, кражами (раскрываемость - одна из десяти), экономическими правонарушениями. И подчеркнул, что в основе многих преступлений лежит незанятость трудоспособного населения. Не хватает также предприятий, где осуждённые могли бы работать в обязательно - принудительном порядке. Это явная недоработка администрации ряда муниципальных районов: не в полной мере реализуется постановление губернатора области "О создании условий для исполнения наказаний в виде обязательных работ".

- Противостоять современной преступности можно, только скоординировав действия всех правоохранительных органов, ветвей власти и общественных организаций...

Продолжил тему необходимости совместных действий начальник управления внутренних дел области В.Л.Алёшин. Он, в частности, остановился на вопросах сотрудничества общественных пунктов охраны правопорядка и органов внутренних дел. Осуществляется совместное патрулирование улиц. Это сегодня очень актуально, ибо наблюдается рост так называемой уличной преступности. Причём жертвами её зачастую становятся владельцы мобильных телефонов, как правило, подростки, которые не в состоянии противостоять взрослым грабителям.

Главный милиционер области, конечно же, не мог умолчать о той беспощадной борьбе, которую ведут сегодня органы УВД с теневой экономикой.

- Мы создаём спецподразделения по расследованию фактов коррупции, по выводу объектов экономики из-под влияния коррупционеров. Принимаются меры по оздоровлению ситуации на местных рынках, чтобы, в частности, блокировать поток контрафактной продукции. Правда, ещё сказывается недостаточный уровень подготовки сотрудников УВД по пресечению экономических преступлений. Но уже налаживается эффективная система переподготовки кадров.

Говорил руководитель областного УВД и о необходимости всесторонне укреплять материально-техническую базу участковых уполномоченных. Ведь главная работа по профилактике, борьбе с преступностью разворачивается именно на территориях. И в этом плане губернатор Е.С.Савченко выдвинул идею: оценивать работу участковых инспекторов милиции так же, как врачей общей практики - по конкретному результату. Сколько правонарушений было на их территории, кого и за что они привлекли к ответственности, объём профилактической работы и т. д.

Среди белгородцев был проведён опрос: безопасно ли жить в нашем городе. Каждые два человека из троих опрошенных ответили на этот вопрос положительно. В области многое делается по противодействию экстремизму и терроризму. В частности, создан оперативный штаб по руководству силами, противостоящими этой поистине национальной угрозе. О работе по предотвращению возможных эксцессов - массовых беспорядков, экстремистских проявлений, особенно среди молодёжи, рассказал заместитель начальника управления Федеральной службы безопасности России по Белгородской области С.В.Богачёв.

Значительная часть его выступления была посвящена тому, как сотрудники УФСБ работают над предотвращением конфликтов на межнациональной основе. Было упомянуто нашумевшее дело так называемого "Белгородского национального корпуса", совершившего нападение на граждан цыганской национальности, за что десять громил во главе со своим лидером осуждены на разные сроки заключения. Вспомнил Сергей Владимирович и отдельные вылазки скинхедов.

Что касается предотвращения террористических актов, то, безусловно, сотрудниками УВД и УФСБ делается очень многое. И местные власти неизменно оказывают им в этом вопросе всестороннюю помощь. Но есть и недоработки. Скажем, не охраняются как следует учебные заведения. Не обеспечены должной охраной территории предприятий и складов, где хранятся взрывчатые, химические вещества, представляющие опасность для жизни и здоровья горожан. Все эти "узкие места" надо немедленно устранить...

Начальник управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области В.И.Борисовский сосредоточил "огонь" на несовершеннолетних наркоманах. По его глубокому убеждению, надо усилить профилактическую работу с родителями тех ребят, кто "подсел на иглу". В марте-апреле планируется провести общеобластное родительское собрание по данной проблеме.

Необходимо использовать ценный опыт работы с родителями подростков (семейные клубы) в Валуйском и Ракитянском районах. И, кстати, давно пора пустить в свободную продажу "тесты", определяющие наркозависимость человека, хотя некоторые родители молодых людей (правда, в меньшинстве) отчего-то противятся этому, ссылаясь чуть ли не на международные конвенции...

Наша газета уже рассказывала о принятой Программе развития областного центра вплоть до 2025 года, в которой среди прочих рассматривается вопрос обеспечения безопасности горожан. Как рассказал на совещании глава администрации г.Белгорода В.Н.Потрясаев, взят курс на укрепление материально-технической базы органов безопасности и взаимодействия с ними.

Не так давно в городе появилась новая структура "Муниципальная стража" - для помощи милиции в охране правопорядка на улицах нашего Белого города. "Стража" проводит патрульные рейды совместно с милицией (разумеется, под руководством УВД) в местах скопления народа, в праздничные и выходные дни. И как результат - значительное снижение уличной преступности...

Упомяну ещё одно, очень актуальное, на мой взгляд, выступление - начальника управления Федеральной миграционной службы РФ по Белгородской области С.Ф.Нерубенко. Собственно, проблемы массовой миграции сегодня серьёзно беспокоят учёных и политиков всего мира. Вспомним хотя бы беспорядки, спровоцированные иностранными студентами во Франции.

Надо сказать, в нашем приграничном регионе миграционная ситуация стабильна и прогнозируема. В основном фиксируется краткосрочный въезд (до трёх суток) граждан Украины. Нет неконтролируемого потока иностранных граждан в область, в целом по России въезд их значительно выше, чем у нас в регионе.

В соответствии с новым миграционным законодательством в области сегодня оформлено на постоянную работу 163 иностранца. В том числе 148 из Украины, 11 из Молдовы, 3 из Сербии и 1 из Турции. В основном они заняты в сфере строительства и в сельском хозяйстве.

Но, разумеется, есть у нас в области и нелегальные мигранты. Только за прошлый год к административной ответственности за проживание без оформления документов привлечено 1600 человек - в основном жители Армении, Молдовы и Узбекистана.

- Мириться с этим нельзя, - подчеркнул С.Ф.Нерубенко, - областной бюджет теряет десятки миллионов рублей, не внесённых в качестве подоходного налога. Считаю, надо принять комплексную программу по предотвращению нелегальной миграции - соответствующие наработки у нас есть...

Во многих прозвучавших в этот день выступлениях чувствовалась серьёзная озабоченность состоянием безопасности дорожного движения, высоким уровнем аварийности, смертности и травматизма населения в дорожно-транспортных происшествиях. И Совет безопасности Белгородской области принял Обращение по этому поводу к водителям, родителям и педагогам, сотрудникам Госавтоинспекции.

В нём, в частности, говорится: "Совет безопасности Белгородской области призывает всех во имя здоровья и жизни сограждан, во имя настоящего и будущего родного края неукоснительно соблюдать требования Правил дорожного движения. Мы ждём от вас понимания и поддержки..."

В работе совместного заседания приняли участие главный федеральный инспектор в Белгородской области Н.Я.Шатохин, заместитель губернатора области В.В.Пучков, председатель Белгородского областного суда И.Г.Заздравных, главы местного самоуправления муниципальных районов, руководители городских и районных управлений внутренних дел, представители средств массовой информации.

Михаил МАЯКОВСКИЙ