Росприроднадзор. Ужа само название нашего управления ясно и чётко говорит об основном направлении, о сути нашей деятельности - это контроль и надзор в сфере природопользования. Поэтому вполне естественно, что работники управления практически постоянно проводят всевозможные проверки на предмет соблюдения предприятиями и организациями области природоохранного законодательства. И, к сожалению, ещё далеко не всегда они проходят без замечаний по адресу проверяемых, без оформления предписаний на устранение тех или иных выявленных нарушений, а то и наложения штрафных санкций.

Убедиться в этом несложно - достаточно лишь обратиться к итоговым материалам работы управления Росприроднадзора по Белгородской области в 2006 году. Всего в минувшем году наши сотрудники проверили 175 предприятий-природопользователей и выявили при этом 400 нарушений продоохранного законодательства. Ровно столько же (400) оформлено и предписаний на их устранение, а 85 правонарушителей привлечено к административной ответственности - на них были наложены штрафные санкции. Это 10 юридических лиц (общая сумма штрафа более 200 тыс. руб.), 64 должностных лица (154 тыс. руб.) и 11 физических лиц, т.е. граждан (11,5 тыс. руб.).

Нарушения самые различные. Так, за весь прошедший год установлено 71 самовольное (безлицензионное) пользование недрами и невыполнение условий лицензионных соглашений, 76 нарушений стандартов (норм, правил) ведения работ, установленных Федеральным законом "О недрах". На многих предприятиях отсутствуют контроль качества подземных вод и средства контроля для замеров статического и динамического уровней вод. Имеют место случаи нарушения нормативных требований содержания зон санитарной охраны (ЗСО), а также наличия "заброшенных" и незаконсервированных (незатампонированных) скважин.

Не исключением являются и нарушения требований Водного кодекса, использования водных объектов. Так, в ходе проверок выявлено 113 нарушений эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС), 22 аварийных и 42 бесхозных ГТС. По итогам соответствующих проверок шесть должностных лиц привлечены к административной ответственности, на них наложен штраф в общей сложности 5,5 тыс. рублей. Значительно меньше нарушений наблюдается в сфере соблюдения лесного законодательства, хотя сказать, что их совсем мало, нельзя - всего за минувший год выявлено 66 таких нарушений. 18 должностных, физических и юридических лиц, допустивших нарушения лесного законодательства, привлечены к административной ответственности, с них взыскано штрафов в объёме 102 тыс. руб. В частности, с ООО "Новая эра" за рубку деревьев на арендованном земельном участке в городских лесах взыскан административный штраф в размере 20 тыс. рублей, а по представленным материалам из ОВД Валуйского, Красногвардейского и Шебекинского районов о незаконных рубках новогодних ёлок предъявлено штрафов на 11,5 тыс. рублей.

Кстати, наказание не всегда заканчивается только штрафами. К примеру, по факту самовольной порубки деревьев в защитной лесополосе на 117 км участка Готня-Белгород ЮВЖД (объём порубки 0,13 тыс. куб. м на 3776,5 тыс. руб.) возбуждено уголовное дело. А виновные в самовольной рубке деревьев в полосе отвода на железнодорожном участке 17-18 км. Белгород-Нежеголь наказаны исправительными работами сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 10 процентов заработка в доход государства. Это помимо того, что с них взыскано почти 210 тысяч рублей (сумма нанесённого ущерба).

И всё же контроль и надзор - это не единственное, чем занимается управление Росприроднадзора по Белгородской области. Немало времени мы также уделяем разрешительной деятельности, работам по проведению экологической экспертизы. В частности, в минувшем году управлением было выдано 28 разрешений на отстрел синантропных видов птиц вблизи населённых пунктов и птицефабрик. Это было сделано для проведения мониторинга птичьего гриппа H5N1 в период с 1 апреля по 30 мая 2006 г. Всего в районные ветеринарные лаборатории для проведения диагностических исследований было передано 84 особи грача, 6 особей галки, 91 особь серой вороны, 72 особи сизого голубя. Вируса птичьего гриппа не обнаружено.

Что касается экологической экспертизы, то она была проведена по 156 проектным документам. 150 из них получили положительную оценку, остальные (проекты водозаборов, строительства очистных сооружений) - отрицательную и отправлены на доработку. По 5 объектам материалы возвращены заказчику в связи с некомплектностью материалов. Наиболее крупными, экономически, экологически и социально значимыми были экспертизы проектов строительства первой очереди Яковлевского рудника на 1 млн тонн сырой руды в год; прокладки газопровода "Острогожск - Лебединский ГОК", строительства животноводческих комплексов и утилизации навозосодержащих стоков, объектов водоснабжения и водоотведения, выполнения геологоразведочных работ, перевода земель из одной категории в другую, их рекультивации, бурения скважин, реконструкции Белгородской ТЭЦ.

В 2007 году контрольно-надзорная деятельность управления будет продолжена. Запланировано проверить 139 предприятий-природопользователей. Это на 27 процентов больше, чем в прошлом году.

В. Мазуров, руководитель управления Росприроднадзора по Белгородской области