В прошедшем 2006 году управление внутренних дел по Белгородской области и его подразделения на местах, работая в условиях высокой нагрузки, успешно решали многие приоритетные задачи правоохранительной направленности, поставленные Президентом и Правительством Российской Федерации, Министерством внутренних дел страны и правительством области.

Заметно повысилась инициатива и ответственность сотрудников милиции в деле эффективного функционирования системы общей и индивидуальной профилактики правонарушений среди населения, защиты личных и имущественных интересов граждан, предупреждения и пресечения возможных проявлений актов терро-ризма, перекрытия каналов финансирования организованной преступности и коррупции, борьбы с экономической преступностью, раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений.

Характерной особенностью последнего времени стало и более внимательное отношение к заявлениям и обращениям граждан, число которых за счёт упрощения доступа населения к подаче заявлений в органы правопорядка увеличилось со 139 до 163 тысяч.

Новые, более выверенные и взвешенные подходы к организации борьбы с общественно опасными деяниями, к обеспечению в регионе надлежащего правопорядка позволили в полной мере контролировать криминогенную обстановку в области и добиться определённых позитивных результатов в её стабилизации. Главный из них это приостановление роста общего объёма преступности, который продолжался на протяжении трёх предшествующих лет.

Уровень преступности на 100 тысяч населения является у нас одним из самых низких и составляет 1595 преступлений, тогда как в Центральном федеральном округе данный показатель равен 2164, и в целом по России - 2700. Более того, по преступлениям, относящимся к категории тяжких и особо тяжких, уровень преступности в Белгородской области составляет 382 преступления, что почти в два раза ниже показателей по всей стране - 752 и Центрального федерального округа - 648.

Общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 4,5% и составило 24111 (2005 год - 25243; по России: +8,5%; ЦФО: +3,6%).

По числу зарегистрированных преступлений Белгородская область в структуре ЦФО занимает 12-е место, уступая Брянской, Воронежской, Тверской, Ярославской и некоторым другим крупным субъектам Российской Федерации.

Значительная часть всех зарегистрированных преступных посягательств в области приходится на г.Белгород (8706, или 36,1%, зарегистрированных в области), Старый Оскол и Старооскольский район (3825; 15,9%), Губкинский (1618; 6,7%) и Белгородский (1549; 6,4%) районы.

Их структура за прошедший год выглядит следующим образом:

Стабильное социально-экономическое и политическое положение региона, меры, предпринимаемые органами внутренних дел по профилактике правонарушений, способствовали снижению числа совершённых преступлений как против личности (с 4498 до 4342), так и против собственности (с 16611 до 15688).

На 9,6% (со 166 до 150) сократилось количество зарегистрированных умышленных убийств, на 25,8% (с 314 до 233) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 20,6% (с 290 до 230) разбойных нападений, на 13,6% (с 1841 до 1590) грабежей.

В истекшем году удалось остановить рост числа совершённых краж. Их совершено 10367 против 11008 за 2005 год. На 33,1% (с 1495 до 999) уменьшилось количество краж из квартир.

Органами внутренних дел области в 2006 году раскрыто 13373 преступления, в том числе умышленных убийств - 133; фактов причинения тяжкого вреда здоровью - 177 (со смертельным исходом - 54); изнасилований - 44; разбойных нападений - 143; грабежей - 673; краж из квартир - 486; краж из магазинов, баз, торговых точек - 227; краж цветных металлов - 152; краж автотранспорта - 71; краж скота - 61.

За прошедший год сотрудниками ОВД выявлено 3577 преступлений экономической направленности, 635 связанных с незаконным оборотом наркотиков, изъято более 110 кг наркотических средств.

В 2006 году органы внутренних дел области продолжали наращивать усилия по выявлению и пресечению противоправной деятельности организованных преступных групп. Пресечена криминальная деятельность 25 ОПГ, к уголовной ответственности привлечено 84 лидера и активных участника преступных формирований.

Особое внимание уделялось организации работы по противодействию проявлениям экстремизма. Выявлено экстремистское сообщество "Белгородский национальный корпус" численностью 10 человек. За совершение преступлений по мотивам расовой, национальной ненависти к различным мерам уголовного наказания осуждены девять его участников.

Управлением внутренних дел проведён ряд мероприятий по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности, в т.ч. в органах государственной власти и местного самоуправления, в кредитно-финансовом и банковском секторах экономики. На учёт поставлено 240 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 139 фактов взяточничества, 298 налоговых преступлений. Повышенное внимание уделялось предупреждению и пресечению фактов незаконного и нецелевого расходования средств, выделенных на реализацию национальных проектов.

В 2006 году в области выявлено 10215 лиц, совершивших преступления, из которых 6224, или 60,9%, не имеют постоянного источника дохода (по России: 59,6%; в ЦФО: 62,4%).

Количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения составило 1708, что на 7,1% ниже, чем в предыдущем году (по России: -3,9%, по ЦФО: -9,5%), а их удельный вес уменьшился с 18,3 до 16,7% (по России: 19,5%, по ЦФО: 20,7%).

Решение задач профилактического характера возложено в основном на участковых уполномоченных милиции, которые поддерживают тесные связи с органами социальной защиты, здравоохранения и образования, религиозными конфессиями, с общественными организациями и населением. Они же контролируют образ жизни лиц, входящих в группу риска, в первую очередь освободившихся из мест заключения или отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы.

Всего под профилактическим воздействием органов внутренних дел находилось около 40 тысяч граждан, склонных к совершению правонарушений.

Выстраиваемая система профилактики является логическим продолжением многоплановой работы, проводимой на этом направлении в предыдущие годы.

7 июля 2006 года постановлением правительства Белгородской области № 152-пп принята "Комплексная межведомственная целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы".

При разработке программы учтены рекомендации МВД России, методика формирования Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы", а также опыт разработки и принятия аналогичных программ в других регионах.

В настоящее время утверждены и приняты к исполнению программы во всех районах области.

Утверждён состав областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения при губернаторе области.

Сотрудникам милиции оказывают помощь 936 общественных формирований правоохранительной направленности, общей численностью более 10 тысяч человек, из которых 452 - добровольные народные дружины, 90 - отряды содействия милиции и 394 - советы общественных пунктов охраны правопорядка.

С 1994 года на территории области осуществляют свою деятельность отряды содействия милиции (ОСМ), которые созданы из числа наиболее добросовестных работников предприятий и организаций, учащихся. Члены ОСМ обеспечены специальной формой и соответствующими удостоверениями, осуществляют дежурство под руководством участковых уполномоченных милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних на дискотеках, обеспечивают охрану общественного порядка в учебных заведениях, участвуют в проведении специальных профилактических мероприятий.

В 2005-2006 гг. в соответствии с постановлением правительства Белгородской области № 31 "О введении школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях области" в школах введено 79 школьных инспекторов, которые непосредственно выявляют и работают с учащимися, склонными к совершению правонарушений либо находящимися в социально опасном положении.

Как результат, преступность среди несовершеннолетних снизилась с 1119 до 1017, или на 9,1% (по России: -2,9%; по ЦФО:

-10,1%). Их удельный вес в общем числе оконченных расследованием составил 7,6% (по России: 8,4%; по ЦФО: 7,5%).

Групповая подростковая преступность в текущем году также уменьшилась на 10,9% (с 459 до 409).

Структура подростковой преступности выглядит следующим образом:

За совершение общественно опасных деяний 37 подростков помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УВД области для проведения индивидуально-профилактической работы, 11 несовершеннолетних направлены в специальные учебные заведения закрытого типа.

За 12 месяцев 2006 года наблюдается сокращение числа совершённых ДТП на 0,9% (с 1860 до 1844), в которых погибли 307 человек и 2292 - получили ранения. С участием несовершеннолетних произошло 224 ДТП, в которых погибли 14 и ранены 228 детей.

По вине водителей в состоянии алкогольного опьянения зарегистрировано 148 автоаварий.

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий явились несоответствие скорости конкретным условиям - 451 ДТП, выезд на полосу встречного движения - 229, нарушения правил проезда пешеходных переходов - 155.

Лицами, не имеющими права управления транспортными средствами, совершено 243 ДТП, с водительским стажем менее 3 лет - 161.

Возбуждено 306 тыс. дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, в т.ч. 263 тыс. в отношении водителей транспортных средств и 40 тыс. - в отношении пешеходов. Привлечено к ответственности 1748 должностных лиц предприятий и организаций.

В 2006 году возбуждено 5960 административных дел за управление транспортным средством в состоянии опьянения и 5061 - за невыполнение водителями законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В отношении лиц, совершивших административные правонарушения, вынесено 239346 постановлений о наложении штрафа на сумму свыше 26 млн рублей.

Судебными органами лишены права управления транспортными средствами 7602 водителя.

Учитывая, что важнейшей оценкой работы органов внутренних дел является та, которую дают жители области, УВД регулярно изучает общественное мнение о состоянии правопорядка и деятельности милиции.

Замечания и предложения граждан заставляют вносить коррективы в формы и методы борьбы с преступностью, что в конечном итоге влечёт за собой снижение остроты криминогенной обстановки, улучшение социального самочувствия людей, повышает эффективность правоохранительной работы абсолютного большинства сотрудников милиции.

Сегодня основным критерием оценки любого подразделения милиции, любого сотрудника является конкретный вклад в предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, в реальные достижения борьбы с преступностью и нарушениями законности.

Итоги работы за прошедший год детально рассмотрены на расширенном заседании коллегии УВД 18 января, намечены и уже реализуются конкретные мероприятия по устранению имеющихся недостатков, по дальнейшему укреплению правопорядка и общественной безопасности.

В текущем 2007 году основные усилия органов внутренних дел области будут сконцентрированы на дальнейшем повышении качества работы по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, подрыве экономических основ организованной преступности и финансовой базы терроризма, повышении эффективности борьбы с коррупцией, обеспечении сохранности бюджетных средств, выделяемых на приоритетные национальные проекты, совершенствовании единой системы профилактики правонарушений, обеспечении безопасности дорожного движения, противодействии ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму.

В решении этих задач мы возлагаем большие надежды на активное участие органов исполнительной и законодательной власти, трудовых коллективов, общественных объединений.

Искренне признательны руководителям области, городов и районов за последовательное решение вопросов укрепления правопорядка, улучшения материально технической базы органов и подразделений внутренних дел, социально-бытовых условий для личного состава.

Благодарим всех граждан, которые помогают нам в укреплении правопорядка и обеспечении общественной безопасности, ждём от жителей области новых предложений и замечаний в наш адрес.

Пресс-служба управления внутренних дел по Белгородской области