В канун Дня работника миграционной службы в Управлении ФМС России по Белгородской области обсуждали ситуацию с миграционными потоками и проблему незаконной трудовой миграции.

Статистика от региона к региону колеблется, но общая тенденция такова - руководители регионов стремятся дать преференции местной рабочей силе. И хотя массового оттока трудовых мигрантов из нашего региона пока не наблюдается, ряды гастарбайтеров на Белгородчине всё-таки редеют. Так, за пять месяцев текущего года в адрес Управления ФМС России по Белгородской области от 128 работодателей поступило 769 уведомлений о расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами. Уже зафиксировано два случая невыплаты мигрантам заработной платы. Пострадавшими оказались граждане Узбекистана, трудившиеся в строительных организациях области, руководители которых не сочли нужным произвести со своими работниками окончательный расчёт при увольнении. Реакция ФМС последовала незамедлительно, благодаря чему конфликт был улажен, и мигранты получили расчёт в полном объёме. По-прежнему значительным остаётся число мигрантов, получивших разрешение на работу, но не оформивших свои трудовые или гражданско-правовые отношения с работодателем. В таких случаях иностранцы становятся абсолютно незащищёнными от произвола недобросовестных работодателей и пенять могут только сами на себя, - напоминают в миграционной службе.

Что касается характеристики миграционных потоков, в общем потоке трудовых мигрантов, получивших разрешения на работу, подавляющее большинство составили граждане Украины (49 процентов), Узбекистана (22 процента), Молдовы (16 процентов) и других государств, преимущественно стран-участниц СНГ.

Приоритетными сферами привлечения иностранных работников являются строительство - 49 процентов, промышленное производство - 21 процент, сельское хозяйство - 17 процентов.

Главная новость - корректировка действующей квоты в сторону уменьшения с 12000 до 9916 разрешений на работу - не привела к дефициту квот для иностранцев. В настоящий момент квота в нашем регионе использована на 17,8 процента и ни по одной из профессионально-квалификационных групп она не исчерпана. Говоря о потребностях в иностранной рабочей силе, сотрудники управления отметили, что ощущается нехватка квалифицированных электросварщиков, машинистов специальной техники, бурильщиков, газопроводчиков, бетонщиков и дорожников.

К слову сказать, большинство экспертов сегодня настоятельно указывают на необходимость внедрения в управление миграционными процессами принципов организованного набора иностранных работников. В результате чего появится возможность на основе профессионально-квалификационных и иных критериев (например, гражданство, возраст, состояние здоровья и т.п.) эффективно регулировать потоки трудовых мигрантов с учётом экономических интересов регионов. Концепция организованного набора в ФМС России уже разработана и разослана всем странам СНГ для анализа и доработки.

По-прежнему актуальным остаётся вопрос состояния здоровья мигрантов, приезжающих в наш регион. Практика показывает, что часть мигрантов имеет заболевания, наличие которых препятствует не только осуществлению ими трудовой деятельности, но и пребыванию в России (среди таких заболеваний туберкулёз, СПИД). Ходячий источник заразы - это, конечно же, реальная угроза санэпидблагополучию населения, и с этим утверждением никто не спорит. Но навести порядок в этом вопросе пока не удаётся. При подаче документов на получение разрешения на работу миграционная служба запрашивает у мигранта медицинскую справку, но она, конечно же, не является гарантом того, что человек не заболеет сразу после получения разрешения или через определённое время. Поэтому за дальнейшим состоянием здоровья мигрантов, по мнению руководства УФМС по Белгородской области, должны наблюдать работодатели, то есть принимающая сторона, чего зачастую не происходит. Сами же мигранты, боясь потерять работу, стараются не обращаться ни к работодателям, ни в лечебные заведения, где они к тому же могут лечиться только на платной основе.

Ещё один бич - нелегальная миграция. Официальные данные - более 3,5 тысячи "незваных гостей" на территории области. За пять месяцев текущего года выявлено свыше трёх тысяч нарушений миграционного законодательства в части режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Почти две тысячи иностранцев пребывали в области незаконно. К административной ответственности привлечено 964 гражданина России, предоставивших жильё нелегалам. 214 иностранных рабочих трудились без разрешений на работу, за что к административной ответственности привлечено 117 работодателей.

Головная боль миграционщиков - иностранцы, работающие нелегально на строительстве жилья в частном секторе, из-за чего казна ежегодно недополучает миллионы рублей. Сейчас на межведомственном согласовании находятся поправки в миграционное законодательство, касающиеся легализации мигрантов, трудящихся в частном секторе. Такие мигранты смогут приобретать патент на три месяца (предположительная стоимость патента - 1000 рублей в месяц) и в случае необходимости продлевать его действие. Правда, оценить, сколько нелегалов решат добровольно выйти из подполья, не берётся никто.

Елена Леонидова.
Фото Людмилы Шевляковой