На прошлой неделе состоялось выездное заседание правительства Белгородской области, которое прошло в Старооскольском городском округе. Оно было посвящено мерам по стабилизации финансово-экономической ситуации и собираемости налогов. Вопрос ёмкий и актуальный.

Перед началом работы члены правительства во главе с губернатором Е.С.Савченко совершили объезд городских микрорайонов, побывали на ряде важных объектов. На старооскольской кондитерской фабрике "Славянка" гостей познакомили с работой новых мощностей предприятия, рассказали о планах на будущее. Председатель совета директоров управляющей компании С.А.Гусев доложил, что, несмотря на кризис, фабрика работает стабильно, выпускает более 80 тысяч тонн кондитерских изделий в год. Если в целом по стране кондитерское производство снизилось на 18 процентов, то на "Славянке" оно выросло на 25 процентов. Ежегодно предприятие вкладывает в расширение производства более миллиарда рублей, создаёт сотни новых рабочих мест.

Большой интерес у гостей вызвало посещение муниципального предприятия "Зеленстрой", в теплицах которого ежегодно выращиваются около двух миллионов цветочной рассады, кустарники, деревья. Это благодаря озеленителям площадь городских цветников сегодня составляет 25 тысяч квадратных метров. Евгений Степанович посоветовал присутствующим главам администраций городов и районов области изучить и внедрить у себя передовой опыт старооскольцев, соревноваться с ними.

В хуторе Ильины расположен недавно восстановленный дендропарк. Жители хутора рассказали губернатору о тех позитивных переменах, которые произошли здесь за последнее время, выразили благодарность руководству округа и области за строительство новых дорог, благоустройство.

- Старооскольцы умеют не только добывать руду и варить сталь, но и создавать такие великолепные уголки живой природы как дендропарк, озеленять свой город, делать его красивым и уютным, - сказал Е.С.Савченко в коротком интервью журналистам.

Перед началом заседания правительства области, которое проходило в недавно отреставрированном Доме культуры села Незнамово, Евгений Степанович представил присутствующим нового генерального директора ООО "Белрегионгаз" Александра Валерьевича Комолина, пожелал ему успехов на новом месте работы. С докладом по первому вопросу "О мерах по стабилизации финансово-экономической ситуации на территории Старо-оскольского городского округа" выступил глава администрации П.Е.Шишкин. Он отметил, что оценка исполнения бюджета за семь месяцев 2009 года позволяет сделать оптимистический вывод - округ не остановился в своём развитии, да и бюджет не подвергся секвестированию. В своей работе местная администрация пытается добиться сохранения ранее достигнутого экономического роста.

Реализация плана антикризисных мер, по словам Павла Евгеньевича, была направлена на обеспечение стабильной работы экономики и социальной сферы городского округа и дала определённые результаты. Так, за первое полугодие предприятиями промышленного комплекса произведено продукции на 40 млрд рублей, а в июне прирост объёмов составил 4,4 процента. Впервые с начала года индекс производства в промышленности увеличился на 1,8 процента.

Говорил П.Е.Шишкин и об упущенных возможностях, трудностях в работе. В частности, докладчик отметил снижение производства продукции по таким её видам как железная руда, окатыши окисленные, кирпич, швейные изделия. В первом полугодии объём строительно- монтажных работ составил 1,6 млрд рублей, что на 43 процента меньше аналогичного периода 2008 года. За это время введено 37 тыс. квадратных метров жилья, или 42 процента к уровню прошлого года. Есть и положительные моменты. В июне, например, объём строительных работ вырос в 1,3 раза. По мнению главы администрации, это свидетельствует о начале стабилизации в отрасли, перспективах её выхода на более высокие рубежи.

Среди мер по стабилизации финансово-экономической ситуации в округе П.Е.Шишкин назвал стимулирование инвестиционной активности в строительной отрасли. На сегодняшний день, по его словам, сформирован реестр на 156 инвестиционных проектов, реализуемых в округе, общей стоимостью 30 млрд рублей. Павел Евгеньевич считает, что для начала работы строительной индустрии на полную мощность необходимо ещё не менее года. Губернатор в свою очередь заметил, что строительные организации заработают по полной программе только тогда, когда будет инвестиционный платёжеспособный спрос на их услуги.

Одним из направлений финансово-экономической стабилизации в округе докладчик назвал оптимизацию расходных обязательств в объёме принятого дефицита бюджета на сумму 245,5 млн рублей. В этой связи бюджетополучателями разработаны конкретные предложения по режиму экономии в каждом бюджетном учреждении. Их реализация позволила за семь месяцев текущего года сэкономить 64 млн рублей.

Комментируя выступление П.Е.Шишкина, губернатор отметил преимущества внедрения на территории Старооскольского городского округа GPS-навигации, которой уже пользуется служба скорой помощи. Внедрение этой новинки в Старом Осколе позволило снизить себестоимость затрат ГСМ почти в два раза, значительно ускорило оказание медицинской помощи больным людям. Евгений Степанович предложил в ближайшее время подключить к GPS-навигации всю бюджетную сферу: школьные автобусы, УВД, МЧС и т.д. Понравилось губернатору ещё одно хорошее начинание старооскольцев. В округе есть правило, что лицам, имеющим социальный проездной документ, разрешается не платить за место, на котором человек торгует продукцией собственного производства: фруктами, овощами, молоком и т.д.

По вопросу "О механизме реализации комплекса мер по повышению собираемости земельного и имущественного налога с физических лиц и налога на доходы физических лиц" выступил заместитель губернатора области - руководитель аппарата губернатора О.Н.Полухин. В этом деле, по мнению докладчика, не всё обстоит благополучно, наши потери здесь составляют ежегодно сотни миллионов рублей, и оставлять всё в неизменном состоянии - большое расточительство. Олег Николаевич пояснил, что есть у нас в области определённая категория лиц, это порядка трёхсот тысяч человек, имеющих в собственности немалое имущество, но в сведениях о доходах они показывают ноль. Большая группа трудоспособных граждан вообще отсутствует в базе данных налоговых органов, а значит, тоже не платит налоги.

Чтобы навести здесь порядок, О.Н.Полухин предложил конкретный план работы с неплательщиками. Основная нагрузка в этом деле ложится на органы местного самоуправления, которые должны у себя на местах детально разобраться с каждой категорией уклоняющихся от налогов граждан. В первую очередь следует провести сверку переданного в муниципалитеты реестра с базой данных налоговых органов, Центра занятости населения, управления социальной защиты. Необходимы также подворный и поквартирный обходы, беседы с гражданами, установление источников доходов физических лиц и их легализация.

Полученные данные необходимо оперативно отразить в электронном виде. Главам муниципальных образований предложено утвердить контролёров-аналитиков, кто будет персонально этим заниматься. В муниципалитетах необходимо также создать комиссии по реализации комплекса мер, направленных на повышение собираемости всех видов налогов. Только чёткое выполнение этих условий, целенаправленная работа всех органов власти дадут положительный результат, заставят недобросовестных граждан платить вовремя налоги.

О ходе реализации областной программы "Семейные фермы Белогорья" на территории Белгородской области членам правительства доложил заместитель начальника департамента экономического развития области С.В.Юдин.

Подводя итоги заседания правительства, губернатор Е.С.Савченко дал руководителям всех уровней ряд конкретных указаний по улучшению работы на местах, в том числе призвал шире использовать в своей деятельности новые информационные технологии, серьёзно осваивать науку управления, без которых сегодня просто не обойтись.