Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подвёл итоги первого конкурса программ и проектов. По его результатам три программы Белгородской области отобраны для софинансирования. Общая сумма грантов в 2009 году составит более 21 млн рублей. Председатель правления Фонда Марина Гордеева в эксклюзивном интервью газете "Белгородские известия" рассказала об участии нашего региона в конкурсах и о дальнейших планах деятельности Фонда.

- Как можно оценить активность Белгородской области на фоне других регионов страны, участвовавших в конкурсе?

- Давайте посмотрим на цифры. В 2009 году на финансирование программ и проектов по территории всей России наш Фонд выделит более 715 млн руб. Из них Белгородская область получит более 21 млн рублей на реализацию трёх региональных программ по трём основным направлениям деятельности нашего Фонда. Это свидетельствует о высокой заинтересованности региона комплексно решать проблемы детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Особенно Белгородская область выделяется среди соседей: Курской области в списке грантополучателей нет, а от Воронежской области поступила только одна программа.

Если говорить об итогах конкурса программ в целом, то он вызвал широкий резонанс по всей России. Так, по первому из трёх основных направлений деятельности Фонда - профилактика социального сиротства - поступило 50 заявок из 43 регионов. На конкурс программ по второму направлению - социальная поддержка семей с детьми-инвалидами - откликнулось 30 регионов, подготовивших 42 заявки. И, наконец, по третьему направлению - поддержка детей, находящихся в конфликте с законом, - поступило 27 программ из 23 регионов. Таким образом, в общей сложности было подано 119 заявок. По итогам конкурса для софинансирования Фондом было отобрано 60 программ.

Ещё больше заявок поступило в наш Фонд на конкурс проектов, который проводился среди некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, - мы получили 1190 проектов из 76 регионов России. В результате конкурсные комиссии отобрали 193 проекта с максимальным количеством баллов, которые и получили софинансирование Фонда.

Как мы все понимаем, выделение федеральных средств на реализацию региональных программ и проектов очень актуально в условиях финансового кризиса. Социальная сфера данных регионов получает дополнительные финансовые ресурсы для построения эффективной работы.

- Какие именно программы Белгородской области отмечены Фондом?

- Во-первых, это комплексная целевая программа Белгородской области "Белгородчина - территория без сирот" на 2009 - 2010 гг. В текущем году на неё из Фонда будет выделено 11,5 млн рублей. И эти средства пойдут, главным образом, на расширение сети центров помощи семье и детям, служб сопровождения неблагополучных и замещающих семей, а также школ замещающих родителей. Отмечу, что это будет не строительство, на которое мы не можем выделять деньги, - так прописано в уставе Фонда. Деньги пойдут на приобретение необходимого оборудования для уже существующих центров, а также на обучение специалистов, непосредственно работающих с семьями и детьми.

В настоящее время эта программа утверждена правительством области, соглашение о софинансировании подписано Фондом, так что средства на её реализацию поступят уже в ближайшие дни.

В стадии подписания соглашения находится и ещё одна программа - "Дети Белгородчины" - на 2007-2010 годы. В её рамках Фонд в 2009 году выделит более 8 млн рублей для финансирования мероприятий, направленных на реабилитацию и социализацию детей-инвалидов, а также обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей.

На подпрограмму Белгородской области "Ветер перемен" грант на сумму более 1 млн рублей на данный момент перечислен, и можно сказать, что эти средства уже в работе. В рамках этой подпрограммы планируются мероприятия, направленные на ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, создание рабочих мест для подростков и профилактику повторных правонарушений.

Добавлю, что Фонд будет проводить мониторинг использования федеральных средств. Главное, что нас интересует, - реальный эффект.

- Могут ли сегодняшние победители претендовать на победу в следующих конкурсах?

- Конечно. Начнём с того, что Фондом разработана, утверждена и добавлена в общий перечень новая программа "Защитим детей от насилия!", направленная на формирование в обществе нетерпимости к различным проявлениям насилия по отношению к детям, обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, а также повышение ответственности родителей за свои действия. На реализацию этой программы в регионах Фонд запланировал выделить в 2010 году 120 млн рублей и 220 млн - в 2011 году.

Кроме того, планируется проведение второго конкурса программ по трём основным направлениям деятельности Фонда. Надеюсь, что регионы, получившие грант на реализацию одной или двух программ, не остановятся на достигнутом и примут участие в новом конкурсе по другим номинациям. Информация о начале конкурсов, критериях отбора, итогах, ходе реализации программ и проектов открыта для всех, мы освещаем эту деятельность на сайте Фонда:
www.fond-detyam.ru

- Почему в качестве механизма работы Фонда была выбрана именно форма конкурсов?

- И с точки зрения законодательства, и с точки зрения эффективности управления невозможно из федерального центра напрямую осуществлять поддержку семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Вопросы помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, детям, находящимся в конфликте с законом, - в компетенции субъектов РФ и, соответственно, обеспечиваются бюджетами субъектов. Фонд не ставит перед собой задачу подмены региональных бюджетов. Скорее, Фонд - инструмент для стимулирования активности регионов путём предоставления дополнительного финансирования.

Речь идёт об оказании финансовой помощи для развёртывания новой работы в русле тех задач, которые ставятся правительством и президентом в отношении сокращения сиротства, большей интеграции детей-инвалидов в общество и социальной поддержки детей, имеющих проблемы с законом.

Создание нашего Фонда было продиктовано необходимостью изменения приоритетов в сфере социальной помощи детям - необходимостью перехода от политики ликвидации последствий к политике предупреждения неблагополучия. И Фонд поддерживает те регионы, которые готовы перестраивать свою систему помощи детям, делать её более эффективной и, самое главное, - переориентироваться на профилактику.

Конкурс - наиболее действенный инструмент отбора самых активных и "продвинутых" регионов. Те, кто осознаёт необходимость перемен, те, кто готов перестраивать систему работы, получают дополнительное финансирование. На наш взгляд, это залог эффективной работы. Можно проанализировать результат первого конкурса: заявки подали 57 субъектов, грантополучателями стали лишь 39, зато многие из них будут реализовывать не одну, а две, а то и, как Белгородская область, три программы.

А как же остальные регионы? Есть субъекты Российской Федерации, от которых на конкурс программ не поступило ни одной заявки, хотя очевидно, что в них ситуацию с сиротством или преступностью среди несовершеннолетних нельзя назвать благополучной. Причём профилактическая работа с детским неблагополучием выгодна даже экономически, ведь если вложить средства в его профилактику сегодня, то не придётся завтра ликвидировать последствия. Так что, надеюсь, в следующих конкурсах активность регионов будет выше.

- На какие результаты рассчитывает Фонд в своей деятельности?

- Деятельность Фонда направлена на реализацию государственной политики помощи детям и семьям с детьми. Мы создаём условия для того, чтобы в будущем у наших детей возникало как можно меньше трудных ситуаций, а попавшему в беду ребёнку была оказана своевременная квалифицированная помощь.

Совместная работа Фонда, федеральных и региональных властей, институтов гражданского общества должна привести к улучшению положения детей и семей с детьми на территории России. Мы очень на это рассчитываем.