«Мигрантофобия»: лечить сложно, но нужно

Глава Федеральной миграционной службы России Константин Олегович Ромодановский уверен, что мигранты нужны современной России, и призывает более терпимо относиться к ним. А ещё главный миграционщик России всерьёз задумал очистить своё ведомство от «оборотней». Подробности - в материале нашего корреспондента.

Понаехали тут

То, что ФМС - ведомство не дремучее, понимаешь, переступив порог кабинета главы миграционной службы. Тут тебе и технология «скайп», позволяющая за сущие копейки проводить дистанционные совещания с региональными начальниками, глядя им, что называется, в глаза. И электронное досье на каждого мигранта - настоящий центральный банк данных, и карта Российской Федерации, дающая представление о миграционной напряжённости в регионах в режиме «онлайн». Сегодня она имеет ярко выраженный красный (сигнальный) цвет в Московском регионе, на юге России и в Приморском крае.

Чиновник Ромодановский уверяет: разные технические штучки - не модная прихоть, а необходимые инструменты для объективной оценки ситуации в стране и оперативного реагирования на её изменения. Константин Олегович не устаёт в разных интервью развенчивать мифы о том, что мигранты «крадут у нас рабочие места» и «повышают уровень криминала». В этом же ключе шла его беседа и с журналистами Центрального федерального округа, которые побывали у него в гостях в рамках организованного Альянсом руководителей региональных СМИ России семинара-совещания по проблемам беженцев.

О том, что любимая национальная забава русского народа - искать во всех своих бедах крайнего - может привести к печальным последствиям, правозащитники предупреждают давно. Они всерьёз озабочены всплеском в обществе «мигрантофобии». Пик этого социального «заболевания» пришёлся как раз таки на кризис. Сегодня наблюдается рост ксенофобских настроений и активизация деятельности организаций экстремистской направленности. Культивируют опасные мифы о мигрантах и отдельные СМИ. А, между тем, вклад трудовых мигрантов в ВВП России составляет до восьми процентов. Да и занимают «незваные гости» не чужие, а ставшие для них уже «родными» низкооплачиваемые и низкоквалифицированные рабочие места. Те места, на которые не спешим претендовать мы. Ведь те же москвичи, кричащие на каждом углу «понаехали тут», совсем не стремятся работать дворником, быть разнорабочим на стройке, водителем маршрутки, грузчиком, носильщиком или выполнять любую другую физически тяжёлую работу. Даже в кризис, даже в условиях безработицы. Да и криминализация мигрантами России происходит больше на газетных страницах и экране телевизора, нежели в реальности. Глава миграционной службы, опираясь на сводки МВД, приводит по этому поводу следующие данные: мигранты в России совершают четыре преступления из ста, и это в 1,7 раза меньше, чем количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами нашей необъятной родины. Более того, 28,7 процента из совершённых иностранцами правонарушений - это нарушения, связанные с использованием поддельных документов. Так что рост преступности дают нам не отдельно взятые узбеки и таджики, а расплодившиеся шарашкины конторы, промышляющие выпиской левых документов.

Логика абсурда

С другой стороны, Россия хоть и нуждается в трудовых ресурсах, но ждёт квалифицированных, образованных и законопослушных мигрантов. А с этим есть определённые проблемы. Уже давно говорится о необходимости создания рекрутинговой системы по привлечению иностранных специалистов по заявкам российских предприятий и организаций. Сколько и каких конкретно специалистов требуется, в какую отрасль, должны решать сами регионы исходя из складывающейся экономической ситуации. Но действующая неповоротливая система, как всегда, даёт сбои. Механизм квотирования иностранной рабочей силы в том виде, какой он есть сейчас, себя не оправдывает. Чтобы получить разрешение на привлечение трудовых мигрантов, работодатель обязан подать заявку в определённые инстанции чуть ли не за полтора года. Что за это время может произойти в экономике конкретного предприятия, конкретного региона, знает один Всевышний. О каком управляемом миграционном процессе может в таком случае идти речь?

Настораживает и ситуация с центрами временного содержания нелегальных мигрантов, где они находятся перед депортацией на историческую родину. Их слишком мало в масштабах огромной страны. Проблема пока не коснулась регионов, не отличающихся особым притоком мигрантов. Ну а там, где этот приток отмечается, мигрантов, нарушивших режим пребывания в стране, вынуждены содержать в спецприёмниках вместе с ворами и наркоманами. «Никто ведь не додумался сажать в спецприёмники водителей, которые пересекли двойную сплошную. Почему же мы позволяем себе такое неэтичное отношение к мигрантам?», - сокрушается по этому поводу руководитель ФМС.

Овцы целы, волки сыты

Совсем недавно в недрах ФМС родилось новое управление - инспекционно-контрольное. Его задача - мониторить жалобы людей на действия сотрудников ведомства. Искать, так сказать, чужих среди своих. Ну, и вовремя реагировать, заметив коррупционные признаки. О коррупции сегодня не говорит разве только ленивый чиновник. Но Ромодановский не только говорит, но и пытается бороться с «оборотнями». Иногда оперативными методами: выговорами, увольнениями и даже «посадками». Но чаще - профилактическими, потому что прекрасно понимает: всех не уволишь и не пересажаешь. Вывести на чистую воду чиновника ФМС на самом деле несложно. Сотрудник службы обязан следовать в своей работе требованиям 17 регламентов, представляющих собой доскональные описания действий. Отступил от регламента - значит, уклонился от правил в корыстных целях. Уклонился - попал в поле подозрения. Сотрудников это дисциплинирует.

Второй шаг - стремление к максимальной автоматизации процесса. Цель - не только ускорить ту или иную миграционную процедуру, но и разорвать порочный контакт чиновника с населением и чиновника с чиновником. Миссию официального честного посредника по ускоренному оформлению документов должны взять на себя государственные унитарные предприятия (ГУПы), которые будут работать под эгидой миграционной службы. Соответствующий законопроект уже подготовлен и проходит согласование в комитетах Госдумы. Именно этой структуре предстоит вытеснить с рынка фирмы, размещающие свои объявления «на заборе». Новая структура будет работать с логистикой документов и жить за счёт оборота. Как обещает Ромодановский, и механизм станет прозрачней, и казна пополнится.

Я русский бы выучил только за то...

14 процентов мигрантов, приезжающих в Россию, - это лица от 18 до 25 лет. То есть контингент, который не учился в советских школах. Такому мигранту порой сложно написать слово «лопата», а не то, что заполнить официальную анкету. Ромодановский призывает таких мигрантов начинать учить русский язык ещё у себя дома. Ну, или хотя бы в поезде. Даже планирует разработать для иностранных граждан карманный букварь на нескольких языках. Родина, пусть и вторая, она ведь, как известно, начинается с букваря...