Начальник управления лесами Белгородской области В.И.Щендрыгин, по сути дела, поставил в тупик выступавшего с отчётом о проделанной работе начальника отдела внутренних дел Ракитянского района Ю.А.Провоторова. Хотя вопрос был очень даже прост: в прошлом году в селе Вышние Пены задержан "КамАЗ" с незаконно порубленной ольхой. Почему год следствия так и закончился ничем?

 Юрий Александрович смутился, попытался объяснить ситуацию сложностью ведения следствия. Не удалось выяснить, кто и где произвёл незаконную порубку. Пришлось приостановить уголовное дело.

- Автомобиль, надеюсь, задержали? - уточнил секретарь Совета безопасности области С.А.Литвинов. - На нём же совершено преступление. Его должны были арестовать, по решению суда конфисковать. Кроме того, порубщик должен был понести заслуженное наказание.

- Нет, не задержали, - потупил глаза Провоторов.

- А какова перспектива у этого дела? - уточнил С.А. Литвинов.

- Установлено, кто вёз лес - автомобиль местного частного предпринимателя, руководителя бывшего колхоза, установлено, где совершена порубка - в урочище Голодаевка, но мы не можем доказать незаконность деяния...

Дальнейшие уточнения и пояснения привели секретаря Совета безопасности к неутешительному выводу: если такие дела следствие не может завершить, то о каком профессионализме можно вести речь. И руководителя, и следователя. Предложил Ю.А.Провоторову в месячный срок завершить уголовное дело и передать его в суд. И попросил управление внутренних дел области направить в район сотрудников собственной безопасности - проверить, нет ли в этой истории каких-либо "подводных камней"...

Кстати, столь непонятная нерасторопность правоохранительных органов не осталась незамеченной. Не так давно в соседнем урочище вновь совершена незаконная порубка ольхи...

Жительница посёлка Пролетарского Вера Петровна Святченко более двадцати лет проработала на местном маслозаводе. Ушла с работы, когда потеряла здоровье и стала инвалидом. И вот недавно решением суда женщина выселена из квартиры, которую ей в своё время выделял маслозавод. Нынешние собственники предприятия выяснили, что это жильё ей выделялось в аренду и она могла им пользоваться только до ухода с работы. Теперь оно возвращено заводу и за бесценок продано одному из специалистов.

Диалог между директором маслозавода и секретарём Совета безопасности на эту тему можно отнести к разряду беседы немого с глухим. Прокурорская проверка, вердикт суда подтверждают законность решения дирекции завода. И Литвинов его не оспаривал. Он просил директора дать оценку этого решения с чисто человеческой точки зрения: женщина всю жизнь проработала на заводе и теперь выброшена на улицу...

Сухая логика молодого и уверенного в своей правоте директора вызвала вполне обоснованное негодование многочисленных свидетелей этого диалога - ни капельки сочувствия, сопереживания к пожилому человеку, ни малейшего желания помочь ей в столь сложной житейской ситуации...

Эти два мощных эмоциональных всплеска в ходе очередного выездного заседания Совета безопасности в Ракитянском районе и несколько других, чуть послабее, явно выбивались из общей его канвы. Однако довольно красноречиво детализировали ситуации в различных сферах деятельности администрации района, служб и ведомств, действующих на территории.

В повестке дня значилось два вопроса. О деятельности органов местного самоуправления, всех заинтересованных организаций и ведомств по обеспечению безопасности населения и территорий, профилактике правонарушений и противостоянию преступности на территории Ракитянского района доложил глава администрации Ю.А. Карацупа. Об обеспечении экологического контроля над объектами хозяйственной и иной деятельности, находящимися на территории области, рассказал начальник управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции области С.В. Лукин. Проходило заседание по уже традиционной схеме: заслушали докладчиков, потом представители служб и ведомств доложили о результатах проверок каждый по своему направлению и в заключение обсудили полученную информацию, приняли решение.

Сразу следует сказать, что фактически по всем направлениям ситуация в районе нормальная, как несколько раз мелькало в докладах и выступлениях - в чём-то чуть лучше, в чём-то чуть хуже среднеобластной. Официально это прозвучало так. В целом район обладает необходимым потенциалом для обеспечения безопасности населения на своей территории в соответствии с концепцией безопасности населения Белгородской области. В 2008-2009 годах принято 24 нормативных правовых документа, данные вопросы 21 раз рассматривались на совещаниях при главе администрации. Выявлялись проблемы, принимались решения по их устранению...

Но ведущий заседание секретарь Совета безопасности С.А.Литвинов чуть изменил ракурс рассмотрения всех обстоятельств и предложил изучить существующие проблемы сквозь призму складывающихся в последнее время финансовых сложностей. В качестве критерия при оценке каждого направления он посоветовал использовать не так давно опубликованные в прессе восемь пунктов губернаторской программы по выходу из кризиса. И акценты сразу несколько сместились: от традиционных к новым, диктуемым жизнью обстоятельствам. Вот тогда-то и выяснилось, что оценки каждому ведомству, каждому должностному лицу надо выставлять с учётом существенных корректировок.

Допустим, действия единой службы спасения. Как отмечалось на заседании, алгоритм действий этой службы выработан и корректируется в реальных ситуациях. В районе в прошлом году зарегистрировано 33 пожара, что на 19 процентов больше, чем в 2007 году. А материальный ущерб вырос почти в два раза. Погибли три человека. Становится уже расхожей фраза о том, что почти все пожары можно затушить кружкой воды, но если только плеснуть её вовремя. Профессиональная пожарная охрана хорошо обеспечена для любых видов работ, способна справиться с возгораниями, но территория района велика, и в большинстве случаев команды прибывают на место слишком поздно. В 11 сельских поселениях созданы добровольные пожарные команды, но у них на вооружении имеются всего два пожарных автомобиля. Только в текущем году добровольцы участвовали в тушении трёх пожаров. Но не так давно на хуторе Семейный Илёк-Кошарского поселения произошёл пожар, в котором погиб человек. Добровольцы прибыли на место задолго до профессионалов, но, увы, не смогли ему помочь по одной простой причине - нечем было. В нынешней экономической ситуации действующие хозяйствующие субъекты вряд ли смогут достойно оснастить отряды, а на одном энтузиазме далеко не уедешь. Было принято решение оказать помощь наиболее активным дружинам - высвобождающуюся в ходе перевооружения профессиональных частей технику будут направлять в сёла. Такой опыт в Грайворонском районе оправдал себя и требует распространения...

К сожалению, несмотря на стабильную экономическую ситуацию в районе, в последние пять лет наблюдается замедление темпов рождаемости, увеличение смертности, что приводит к естественной убыли населения. В этой ситуации активный миграционный прирост выгоден району. И в последнее время он значительно активизировался. Всего в прошлом году зарегистрировано 14 человек, прибывших на постоянное жительство, а только за два месяца текущего года - 22 иностранных гражданина. И забота о них местной власти вполне оправданна и объяснима. Эти иностранцы не "давят" на местный рынок труда - это происходит только за счёт притока трудовых мигрантов. Представители миграционной службы сигнализируют, что статистика последних месяцев вызывает тревогу. В настоящее время в районе зарегистрировано 173 иностранных рабочих в основном из Украины, Молдовы и Узбекистана. Они трудятся на 21 предприятии района. В два раза увеличены квоты в промышленности, в три раза - в строительстве... При условии, что ситуация в экономике района обостряется, высвобождаются трудовые ресурсы (на бирже труда зарегистрировано уже 190 безработных), усиление притока трудовых мигрантов нисколько не способствует стабилизации обстановки. А уж нарушения миграционного законодательства точно создают напряжённость на рынке труда. И таковых в районе больше, чем хотелось бы, - в прошлом году выявлено 910 случаев. Начальник управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области С.Ф. Нерубенко назвал, как он сказал, самые вопиющие факты незаконного пребывания на территории района трудовых мигрантов. И самые "свежие" - 29 случаев - выявлены только в ходе подготовки к заседанию...

Очень скрупулёзно была рассмотрена работа районного отдела внутренних дел. Озвучен и самый неприятный факт статистики прошлого года - рост преступлений на 5,6 процента. А за два месяца текущего года зарегистрировано 67 преступлений - рост уже на 31,4 процента! Зато раскрываемость их снизилась за этот же период на 10,6 процента...

Особое внимание было уделено работе участковых уполномоченных милиции. Статистика показывает, что тенденция становления этой службы в последнее время положительная. Это доказали цифры проверок вышестоящих организаций, доклад главы района и начальника отдела внутренних дел. Хотя отмечены и недостатки...

Обострение экологических проблем и докладчик, и выступавшие связывают, прежде всего, с ростом агропромышленного сектора района. Слишком быстро строили свиноводческие и птицеводческие комплексы, а вопросам утилизации отходов этих производств не уделяли должного внимания. Теперь эти проблемы вышли на первый план и требуют незамедлительного решения.

Впрочем, не всегда и не везде агробизнес нарушает экологический баланс. На заседании Совета безопасности были озвучены парадоксальные факты: местный бизнес активно способствует природоохранной работе, а местное население столь же напористо ей вредит. Охотничьи угодья района составляют около 70 тысяч гектаров. Меньшую их часть арендует частный бизнес, а большую - общество охотников. Так вот недавнее обследование территории показало, что у частника стадо диких кабанов превышает четыре сотни, у общества - десяток, косуль у частника обитает 328, у общества - 25... Эти данные просто обескуражили проверяющих - в охотничьих владениях местных охотников живность в буквальном смысле слова истребляется поголовно...

Как уже упоминалось выше, Совет безопасности на этом выездном заседании результатам проделанной на территории района работы вынес положительную оценку. Что не исключило и серьёзного, обстоятельного разговора по ряду проблем.

А что касается двух острых тем: незаконной порубки леса и выселения инвалида из квартиры - то мы будем информировать читателей о развитии событий. Надо заметить, что вмешательство в ситуацию В.П.Святченко представителей местных властей не помогло ей. Принято решение оказать Вере Петровне качественную юридическую поддержку в отстаивании своих интересов...

Владимир САЕНКО