Каких только мер не предпринимается в борьбе с контрафактной аудио- и видеопродукцией! И рейды по торговым точкам проводятся, и показательное уничтожение "пиратских" кассет организуется, и разъяснительная работа ведётся. Выявляются и ликвидируются преступные производства. Но тут же создаются новые. Слишком уж велик соблазн лёгкой наживы. И хотя потребитель уже стал более принципиален в выборе товаров и многие сегодня предпочтут дешёвой подделке, лицензионную видеокассету или DVD-диск с отличным качеством, спрос на контрафакт всё ещё существует, чем активно пользуются "пираты".

<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 

Сегодня статистика констатирует, что Россия относится к странам с очень высоким уровнем распространения контрафактной аудиовизуальной продукции. Оборот незаконно производимых и распространяемых носителей с аудио-, видеопроизведениями в России составляет от 70 до 80, а носителей компьютерных программ до 90 процентов. Российские и зарубежные эксперты оценивают ущерб России от "пиратства" в 135 млрд рублей в год. Огромные потери ежегодно несут правообладатели в Российской Федерации - не менее 27 млрд рублей, при этом потери федерального бюджета за счёт неуплаты налогов превышают 16,2 трлн рублей.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

В нелёгкую борьбу с захватившей страну проблемой включился и депутат Государственной Думы от Белгородской области Андрей Скоч. Он предложил законопроект, направленный на защиту производителей объектов интеллектуальной собственности и совершенствование законодательства, регулирующего правонарушения в аудиовизуальной сфере в России.

Депутат предлагает внести изменения в ч. 1 ст. 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за присвоение авторства, то есть за плагиат, под которым понимается выпуск в полном объёме или части чужого произведения под своим именем.

Состав преступления, предусмотренный сегодня частью первой статьи 146 УК РФ, имеет материальный характер, то есть речь идёт о причинении крупного ущерба, что является обязательным признаком данного противоправного действия. Получается, что сам факт нарушения авторского или смежных прав не является преступлением без закреплённого в данной норме обязательного условия - наступления общественно опасных последствий. С такой формулировкой, конечно, в полной мере защитить права автора невозможно. Это вызывает на практике большие сложности. Так как ущерб от данного преступления может быть не только материальным, но и заключаться в нарушении конституционных прав граждан, которые закреплены в ст. 44 Конституции РФ и ст. 48 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах". Кстати, в девяти из тринадцати статей главы 19 УК РФ нарушение указанных там конституционных прав не связано с наступлением ущерба. То есть в отношении подобных преступлений доказательств причинения вреда для квалификации деяния не требуется. Наш депутат считает, что и такое преступление как нарушение авторских прав должно носить формальный характер, то есть не зависеть от нанесения ущерба. Это даст возможность более эффективно защищать права авторов произведений.

Помимо этого, А.В. Скоч предлагает внести изменения в часть 2 статьи 146 УК РФ, которые позволят привлекать к уголовной ответственности лиц, приобретающих и хранящих контрафактные экземпляры произведений без доказательств того, что обнаруженные у них "пиратские" копии приобретены ими с целью сбыта. Конечно, речь не идёт о том, чтобы наказывать всех без разбора потребителей, купивших на рынке контрафактную кассету. Но если человек приобрёл большую партию "пиратских" дисков, то вряд ли он это сделал, чтобы дарить их родным и знакомым. Между тем, сегодня необходимо доказывать, что, к примеру, тысяча контрафактных кассет хранится у любителя видео не для сувениров, а для продажи. Законодатель предлагает привлекать к уголовной ответственности тех лиц, у которых обнаружены контрафактные экземпляры стоимостью не менее 50 000 рублей.

Предложенный А.В. Скочем законопроект предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы и штраф 500 000 рублей за торговлю контрафактными экземплярами произведений, использование пиратской копии при трансляции для общественности, а также уголовную ответственность за воспроизведение содержания кассеты или диска без разрешения автора произведения.

Законопроектом также предлагается выделить из текста УК РФ статью, касающуюся имущественных прав автора или владельца смежных прав и посягательства против них в отдельный состав - "Оборот контрафактных экземпляров произведений или фонограмм" в разделе "Преступления в сфере экономической деятельности". Между прочим, в накопивших большой опыт борьбы с контрафактом странах интеллектуальное "пиратство" давно уже относится к экономическим преступлениям, а уголовная ответственность за нарушение личных неимущественных прав авторов формулируется в отдельном составе.

Принятие разработанного депутатом А.В.Скочем законопроекта будет способствовать уголовно-правовой защите имущественных прав авторов и позволит правоохранительным органам эффективнее бороться с преступлениями в сфере аудиовизуального бизнеса.

И. Петренко