Сорок шестое заседание областной Думы началось практически с классического вопроса: «А судьи кто?». Депутаты одобрили пятнадцать кандидатур на должности мировых судей судебных участков городов и районов области. Спикер областного парламента А.Я.Зеликов отметил тот факт, что у белгородского института мировых судей преимущественно «женское лицо», и пожелал вновь назначенным мировым судьям «вершить правосудие по закону и… по душе».
Затем депутаты рассмотрели большой блок финансовых вопросов, приняв законы «Об исполнении областного бюджета за 2009 год», «О внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2010 год», «Об исполнении бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год». Корректировки, которые были внесены в доходную и расходную части бюджетных законов, связаны с дополнительными налоговыми и неналоговыми поступлениями в казну области, а также распределением субвенций и субсидий, поступающих из федерального бюджета.
Что касается изменений, вносимых в бюджет области на 2010 год, то финансисты отмечают такую позитивную тенденцию как увеличение налога на прибыль от предприятий чёрной металлургии, что свидетельствует о постепенной нормализации экономической обстановки в этой отрасли и в регионе в целом.

Медицинские полисы поменяют постепенно

На пленарном заседании также принят закон «Об исполнении бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год». Стоит отметить, что деятельность ФОМСа направлена на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям области. Бюджет фонда по доходам за прошлый год исполнен в сумме более 43 млрд рублей. Основную часть поступлений (свыше 30 процентов) в общей доле доходов составляют средства единого социального налога и налога на совокупный доход, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые органами исполнительной власти, и межбюджетные трансферты федерального фонда ОМС. Депутаты, заслушав информацию исполнительного директора Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования Н.М.Калашникова, задали несколько вопросов, которые волнуют население области. В частности, они спросили о том, что новость о грядущей замене полисов медицинского страхования старого образца на новые вызывает разные слухи и толки. Якобы в Старом Осколе уже есть такие факты, когда в лечебных учреждениях отказываются обслуживать пациентов с полисами старого образца. Первый заместитель губернатора области О.Н.Полухин, принимавший участие в работе сессии, заметил, что «слухи» надо опережать качественной разъяснительной работой.
Действительно, как пояснил Н.М.Калашников депутатам, в течение двух лет Россия перейдёт на новые медицинские полисы. Эта норма прописана в новом законе «Об обязательном медицинском страховании». Сейчас, например, при смене работы или страховой компании полис возвращается организации, а гражданину выдаётся новый. Если человек уезжает из региона, где ему был выдан полис, то в другом месте он должен получить новый.
Некоторые лечебные учреждения с неохотой обслуживают иногородних пациентов, потому что при нынешней системе возникают сложности при взаиморасчётах территорий. По новым правилам у пациента будет один полис, его номер заносится в общероссийскую базу данных, в которую будет вноситься информация об изменениях места работы, жительства, страховой компании. Таким образом, человек всегда сможет получить бесплатную помощь по системе ОМС, а учреждение, найдя человека по полису в банке данных, выставит счёт страховой компании и получит деньги за работу.
Решит закон и проблему неработающих: для всех будут определены тарифный минимум и сроки перечисления денег в систему ОМС. А.М.Калашников заверил, что старые полисы будут выходить из оборота постепенно, поэтому никаких волнений у населения на этот счёт возникать не должно. Однако, если такие факты где-то имеют место, то о них необходимо сообщить в региональное отделение ФОМСа.

Альтернатива ипотеке

Также на сессии депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 2 закона «О налоге на имущество организаций». Региональные власти внесли в Белгородскую областную Думу законопроект о введении льготной ставки налога на имущество для жилищных накопительных кооперативов (ЖНК). Льгота должна помочь покупателям квартиры избежать дополнительной финансовой нагрузки. При расширении и, как следствие, переходе с упрощённой на общую систему налогообложения ЖНК будет вынужден платить налог на имущество по ставке 2,2 процента как юридическое лицо, в итоге налоговая нагрузка ляжет на плечи пайщиков и увеличит стоимость и без того дорогого жилья. Чтобы избежать этого, в законе прописана льгота по налогу на имущество ЖНК: 0,05 процента вместо 2,2. На ЖНК возлагаются большие надежды и предполагается, что в ближайшем будущем жилищные кооперативы станут альтернативой ипотеке с более привлекательными для населения условиями.
В самом названии закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Белгородской области в целях определения социальной доплаты к пенсии на 2011 год» содержится суть изменений. Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством, по которому каждый субъект РФ должен своим законом устанавливать ежегодно величину прожиточного минимума для определения социальной доплаты к пенсии. Величина прожиточного минимума пенсионера в Белгородской области на 2011 год рассчитана на основании потребительской корзины пенсионера и прогноза роста цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины. В 2011 году величина прожиточного минимума по Белгородской области с учётом роста цен возрастёт на 11,2 процента и составит 4336 рублей, что на 979 рублей меньше суммы прожиточного минимума, установленной в Российской Федерации. Финансирование социальной доплаты к пенсии предусмотрено федеральным бюджетом, так как региональный прожиточный минимум пенсионера Белгородской области ниже федерального.