Депутаты от КПРФ хотят увеличить областную Думу на 10 депутатов. За счёт бюджета, естественно.
Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон о порядке определения численности депутатов в региональных парламентах. Ранее этот законопроект был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации. Согласно ему, число парламентариев должно быть пропорционально количеству избирателей в регионе.
Соответствующие изменения внесены в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Если в субъекте Федерации избирателей менее 500 тысяч, число депутатов должно составлять от 15 до 50 человек; если избирателей от 500 тысяч до миллиона, то депутатов - от 25 до 70; когда избирателей от 1 миллиона до 2 миллионов человек, депутатов - от 35 до 90; при количестве избирателей свыше 2 миллионов человек закон устанавливает число депутатов не менее 45 и не более 110.
После одобрения Советом Федерации этот закон поступит на подпись президенту России. Предполагается, что он вступит в силу с 1 августа 2011 года, а законодательство регионов должно быть приведено в соответствие с этими положениями до 1 сентября 2011 года. Президент Дмитрий Медведев, выступая 12 ноября 2009 года с ежегодным посланием Федеральному Собранию, предложил ввести единый критерий определения численности депутатов в органах законодательной власти регионов России. По его словам, сейчас это делается абсолютно произвольно, что «иногда приводит к труднообъяснимым результатам». И привёл прямо-таки анекдотический пример: многомиллионное население экономически сильной Москвы представлено в городской думе 35 народными избранниками, а в Великом Хурале Республики Тыва, экономические возможности которой куда более скромны, а избирателей всего 170 тысяч, заседают 162 депутата.
- Этим законом фактически начата реализация тех положений президентского послания, которые направлены на дальнейшую демократизацию избирательной системы, - считает белгородский политолог Василий Синицын.
- Смысл не в увеличении или уменьшении числа депутатов, а в единой формуле определения представительства - от количества избирателей. Заданы чёткие критерии для формирования региональных парламентов, что будет способствовать повышению эффективности их работы в интересах избирателей. У нас одна страна, одна Конституция, и должны быть общие принципы, общие подходы к формированию на местах законодательной власти.
Политолог отметил, что до сих пор в российских регионах, самостоятельно определяя численный состав депутатского корпуса, зачастую впадали в две крайности: либо депутатов было слишком мало, либо, наоборот, слишком много.
- И одна, и другая крайность снижает эффективность работы органов законодательной власти регионов, - отметил Василий Синицын.
В этом на собственной практике убедились в некоторых регионах и ещё до принятия федерального закона попытались оптимизировать размеры своих парламентов, однако, не имея точного критерия, действовали без должной эффективности. Так, в Северной Осетии, где всего 448 тысяч избирателей, парламент с 300 депутатов сначала уменьшили до 150, потом - до 70. А по новому закону их должно быть не больше 50 человек. И глава Республики Таймураз Мамсуров уже заявил, что при утверждении нового числа представителей в законодательном органе будут ориентироваться на верхнюю законодательную планку.
В ряде регионов потребуется, как и в Северной Осетии, уменьшение депутатского корпуса. Но есть регионы, а их 11, где придётся увеличить число депутатов, чтобы региональный парламент соответствовал требованиям нового закона. Например, в парламенте Саратовской области 36 депутатов. Для региона, в котором больше двух миллионов избирателей, по новому закону этого мало. «Тем не менее, я считаю, что увеличение должно быть небольшим - где-то на девять человек», - заявил председатель законодательного собрания Саратовской области Валерий Радаев.
А вот Белгородчина с 35 депутатами областной Думы вписалась в новый закон идеально. У нас 1 миллион 200 тысяч избирателей, значит, в областной Думе должно быть от 35 до 90 депутатов. То есть ничего менять не надо, тем более что наш региональный парламент при его эффективной работе не обременителен, благодаря своей компактности, для областного бюджета. Тем не менее, уже нашлись желающие увеличить количество депутатов областной Думы. И кто бы вы думали, выступил с такой инициативой? Читайте и удивляйтесь: об этом заявил первый секретарь белгородского обкома КПРФ, депутат областной Думы Сергей Демченко. Он считает, что в Думе должно быть 45 депутатов, потому что, мол, народные избранники слишком загружены работой. «Сергей Демченко заявил, что в регионе на одного депутата-одномандатника приходится три сельских района, из-за чего он «не может достаточно активно и эффективно работать с территорией», - цитирует мнение лидера белгородских коммунистов «Коммерсантъ» (29.03.2010).
Странная, вообще-то, инициатива. С одной стороны, коммунисты провозгласили себя защитниками интересов простых людей. Требуют от власти увеличения социальных гарантий. Чтоб каждую, мол, бюджетную копейку - на благо народа. А с другой стороны - давайте увеличим областную Думу. За счёт бюджета, естественно.
Хотя чему удивляться. Одна сторона - это витрина партии. А другая - реальные дела. В единый день голосования 10 октября мы будем выбирать новый состав областной Думы. Под эти выборы коммунисты и хотят раздуть «думские штаты». Видимо, надеются, что в больший парламент им удастся протащить больше своих депутатов. И расширить таким образом свои политические возможности. Но исключительно за счёт налогоплательщиков. Когда речь о власти - народ побоку.