В сложной экономической ситуации внимание большинства людей сосредоточено в основном на пессимистических прогнозах и отрицательных моментах. Но ведь кризис несёт в себе, как ни странно это звучит на первый взгляд, и положительное начало. И, наверное, поэтому, в то время, когда одни с опасением ждут худших времён, другие видят в кризисе шанс стать сильнее. Кто-то думает, как пережить эти времена, а кто-то - как подняться на новую ступеньку, чтобы стать сильнее. Именно с этой точки зрения попытались посмотреть на экономические трудности депутаты областной Думы, собравшиеся за "круглым столом". Основной темой обсуждения стала проблема безработицы. Участники "круглого стола" - заместитель председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике А.И.Скляров, председатель комиссии областной Думы по реализации национального проекта в сфере АПК А.И.Никитенко, генеральный директор ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" А.Т.Попков, первый секретарь регионального отделения политической партии КПРФ А.И.Демченко и начальник областного управления по труду и занятости населения И.Н.Полевой говорили о том, что нужно сделать для того, чтобы как можно меньше людей потеряло работу, какие механизмы поддержки безработных должны быть задействованы. А.И.Скляров отметил, что не случайно первое в этом году заседание "круглого стола" депутаты начали с обсуждения такой важной и актуальной темы: - От занятости населения зависит не только благополучие каждой отдельно взятой семьи, но и в целом экономическое развитие региона. В прошлом году наша область развивалась стабильно и динамично, улучшилась демографическая ситуация. Сегодня население области составляет 1 млн 519 тысяч жителей, из них 737 тысяч человек активного населения. Ещё около ста тысяч пенсионеров продолжают трудиться. Получается, что в различных отраслях жизни работает почти половина населения Белгородчины. В 2008 году было создано более 18 тысяч рабочих мест, это как раз подтверждает положительный результат совместной работы власти и руководителей предприятий всех форм собственности, многие из которых являются депутатами областной Думы. Из 35 депутатов 15 возглавляют крупные холдинги, на которых работают от трёх до десяти тысяч человек. Руководители этих предприятий делают всё возможное, чтобы удержать рабочие места. И в непростых условиях думают о том, как сохранить коллективы и внедрять новые технологии. В числе таких руководителей, радеющих за производство и свои коллективы, депутаты, возглавляющие предприятия горнодобывающей отрасли, строительного комплекса, АПК. Конечно, в нынешних условиях трудностей возникает немало, но в рамках складывающихся новых экономических отношений рассматриваются все варианты. Если для сохранения предприятия и коллектива необходимы энергичные меры, то многие руководители готовы пойти на то, чтобы перепрофилировать предприятия для выпуска новой продукции. Что касается непосредственно законотворческой работы, то депутаты, как отметил А.И.Скляров, приняли ряд законов, например, о квотировании рабочих мест для инвалидов и несовершеннолетних. Их права закреплены законодательно, что помогает найти работу социально незащищённым категориям граждан и обязывает работодателей предоставлять им рабочие места согласно утверждённой квоте. Продолжая тему разговора, депутат А.Т.Попков обратил внимание на тот факт, что темпы роста индивидуального строительства на селе не снижаются. В прошлом году в области было введено в строй 1 млн 112 тысяч квадратных метров жилья, из них - 675 тысяч квадратных метров индивидуальной застройки. Вопрос отсрочки платежей за кредит, столь актуальный для многих сегодня, в фонде решается комиссией, причём эта практика внедрена с первых дней работы фонда. И в этом году, как заверил депутат, тоже не собираются сбавлять темпы строительства, что, в свою очередь, позволит загрузить предприятия строительной отрасли заказами. - Что такое 5,5 тысячи домов, которые планируется построить? На каждый дом в среднем уходит примерно на один млн рублей строительных материалов, а они практически все производятся на территории Белгородской области, - рассуждает А.Т.Попков. - Значит, предприятия строительной отрасли будут обеспечены заказами примерно на 5-6 млрд рублей, а там, где есть заказы, есть и работа для населения. Строительство жилья влечёт за собой благоустройство микрорайонов, развитие инфраструктуры, строительство дорог. Так повелось, что в кризисные периоды строительство жилья является тем локомотивом, который может вытащить нас из трудной экономической ситуации, - резюмировал Анатолий Тихонович. Однако число безработных, несмотря на все предпринимаемые усилия, всё-таки растёт. По официальным данным, озвученным в середине января министром здравоохранения и социального развития Т.А.Голиковой, в России насчитывается 1,5 млн безработных. По самым оптимистичным прогнозам, уже к лету уровень безработицы составит 2 млн человек. Если темпы экономического спада не будут снижаться, то безработица может удвоиться. Как вести себя в этой ситуации тем, кто столкнулся с перспективой потерять работу? О ситуации на рынке труда рассказал депутатам начальник областного управления по труду и занятости населения И.Н.Полевой. Он сообщил, что на сегодняшний день уровень безработицы в области невысок, составляет 1,1 процента, а количество зарегистрированных безработных чуть более 10 тысяч человек. По сравнению с другими регионами ЦФО мы чувствуем себя увереннее. В области предпринимаются дополнительные меры по стабилизации ситуации на рынке труда. Вопросы занятости регулярно поднимаются на заседаниях координационного совета при губернаторе области. Но при этом отмечен рост числа работающих людей, переведённых на неполный рабочий день. В основном такую схему применяют на предприятиях горнорудного и металлургического комплексов. Можно ли управлять таким явлением как безработица? Можно, считают депутаты. По поручению губернатора области подготовлена и утверждена программа по стабилизации ситуации на рынке труда, которая состоит из трёх основных направлений. Первое - переобучение сотрудников, попавших под сокращение. Второе направление программы - организация временного трудоустройства граждан, в том числе посредством общественных работ, обеспечивающих временную занятость. И, наконец, третье - содействие самозанятости безработных граждан. Правительством РФ запланировано направить на поддержку безработных 43 млрд рублей, часть средств на эти цели будет выделена и из областного бюджета.

С 1 января увеличена максимальная сумма пособия по безработице - 4 900 рублей. На это пособие могут рассчитывать те, кто на момент сокращения проработал полные 26 недель, чья зарплата составляла не менее 11 тысяч рублей в месяц. Размер пособия рассчитывается исходя из среднемесячной заработной платы по такой схеме: первые три месяца - 75 процентов от среднемесячного заработка, но не более 4900 рублей, следующие четыре месяца - 60 процентов, а до конца года - 45 процентов. Минимальный размер пособия по безработице равен 850 рублям. Депутат А.И.Никитенко говорил о том, что поддержка АПК со стороны Правительства РФ позволяет с оптимизмом смотреть в будущее. Объективные условия таковы, что наступило время, когда наши сельхозтоваропроизводители могут сделать рывок вперёд. Сейчас, наверняка, будет уменьшаться импорт продовольственной продукции. Эту ситуацию надо использовать для того, чтобы наращивать собственные мощности и возрождать с использованием новых, конкурентоспособных технологий те отрасли, которые пока отстают: овощеводство, плодоводство. Нужно создавать замену импорту. Само собой, что этот процесс повлечёт за собой и создание новых рабочих мест. В нашей области, считает А.И.Никитенко, созданы хорошие условия для этого. И нельзя упускать шанс, который даёт кризис. В ходе «круглого стола» обсуждалась и тема увольнения по соглашению сторон. Эта отработанная схема, когда подписывается документ, означающий, что руководство в любой момент может отказаться от услуг работника. В этом случае человек вынужден уходить без дополнительных выплат. В областном объединении профсоюзов, где постоянно ведётся приём граждан, предоставляются юридические и консультационные услуги, специалисты убеждают людей, что насильно ни один руководитель не может заставить подписать такой контракт. Если перспектива остаться без работы всё-таки стала реальностью, то увольнение по сокращению - меньшее из зол, оно даёт больше гарантий. А.И.Никитенко справедливо заметил, что нельзя односторонне подходить к решению столь сложной проблемы. И меры воздействия не должны быть нацелены только на работодателя. Нужно учитывать объективные и субъективные причины. Ведь ни один работодатель не заинтересован в том, чтобы увольнять людей. Но если предприятие осталось без заказов, растут убытки, увеличилась стоимость аренды, то помощь необходима уже самому работодателю. В противном случае нам грозит перспектива вовсе остаться без малого и среднего бизнеса. Подводя итог разговору, депутаты сошлись во мнении, что в Белгородской области ситуация находится под контролем. Разработанная программа содействия занятости населения до 2010 года, принятая программа по стабилизации на рынке труда в 2009 году, постоянные заседания координационного совета, совместная работа законодательной и исполнительной власти позволяют надеяться на то, что область с наименьшими потерями выйдет из трудной экономической ситуации.