Президент России Владимир Путин 4 июля в своей резиденции в Сочи встретился с временно исполняющим обязанности губернатора Белгородской области Евгением Савченко и жителями региона - представителями предпринимательского сообщества, сфер образования и здравоохранения. В беседе с главой государства, кроме Евгения Савченко, приняли участие главный врач областной клинической больницы святителя Иоасафа Владимир Куликовский, председатель молодёжного правительства области Александр Могилевский, директор Горской средней школы Красненского района Наталья Доманова и предприниматель Александр Пыж.

В.ПУТИН (обращаясь к Е.Савченко): Евгений Степанович, я у вас когда был? В прошлом году?
Е.САВЧЕНКО: Да, в конце года, в ноябре.

В.ПУТИН: Я попросил Евгения Степановича, чтобы он пригласил людей из разных сфер нашей общей жизни, чтобы мы могли в неформальной обстановке поговорить о том, что сделано после моей поездки в Белгородскую область, как идёт, скажем, наша программа по модернизации системы здравоохранения и что меняется в этом плане. Как идёт создание новых объектов, ремонты. Как чувствуют себя медицинские работники, имею в виду уровень заработной платы. Влияют ли реально новые стандарты на повышение заработной платы. Как это в жизни отражается на людях. Что у нас происходит в сфере образования.

Мы проводим известную программу по модернизации системы образования. Речь идёт о том, чтобы, как я уже многократно говорил, область, в данном случае Белгородская, вносила свои средства в ремонт. Чтобы мы, вернее, Федерация давала области деньги на текущие ремонты, а область использовала высвобождаемые средства на повышение заработной платы учителей.

Каков сейчас уровень заработной платы учителей? Одно дело, когда принимаются решения на федеральном и даже на региональном уровне, а другое дело, когда люди это чувствуют или не чувствуют на своём кармане и на кошельке. Вот реальная заработная плата - какая? Как подросла? Каков предпринимательский климат?

Губернатор знает, и я знаю общие справки и общие сведения о том, как развивается региональный продукт, сколько инвестиций приходит. Но людям, которые бизнесом непосредственно занимаются, виднее, что на практике происходит, с чем сталкиваются реально в жизни предприниматели, с какими проблемами и как эти проблемы решаются или не решаются.
Вот что касается молодёжного правительства - это у вас хорошие инициативы.
Е.САВЧЕНКО: Пока молодёжное.

В.ПУТИН: Ну да. Здесь бы хотелось тоже узнать, как молодые люди себя ощущают с точки зрения возможности профессионального, карьерного роста в хорошем смысле этого слова.
Давайте по каждому из этих вопросов коротко, содержательно, но так, чтобы я понял, что происходит сегодня на Белгородчине. Давайте начнём с губернатора. Общая оценка Ваша.
Е.САВЧЕНКО: Владимир Владимирович, общая экономическая и социальная ситуация в области стабильная. За полгода, теперь уже можно сказать, у нас рост экономики в пределах 5-7 процентов. Все сферы развиваются гармонично, кластеры все работают: сельское хозяйство, горно-металлургический, строительный, транспортный, логистический [кластер]. То есть рабочие места новые, малый бизнес на подъёме. Про предпринимательский климат расскажут ребята.

На наш взгляд, вот эти сто шагов, которые нам предстоит сделать, по улучшению инвестиционного климата, мы фактически все «дорожные карты» как на федеральном уровне, так и на местном уровне отрабатываем.

Кстати, мы с Агентством стратегических инициатив заключили соглашение. Мы там один из пилотных проектов, то есть пилотная территория. Работаем очень плотно, нам нравится работать с ними.

Что касается социальной сферы, образования, здравоохранения. В здравоохранении - более двух миллиардов рублей вкладываем в модернизацию в текущем году. Сбоев нет никаких по освоению средств. Десятки объектов ремонтируются, настроение в целом в социальной сфере неплохое.

Что касается образования, надеюсь, Наталья Павловна [Доманова] скажет. Заработная плата учителей приближается к 21 тысяче, в то время как в экономике у нас заработная плата чуть больше 19 тысяч. То есть мы уже перешли планку. На этом мы останавливаться не собираемся, будем идти дальше. Мы считаем, что где-то 1,5 должна быть отметка отношения заработной платы учителей. Кроме учителей подтягиваем и всех остальных, потому что у нас 12 тысяч учителей, а ещё 12 тысяч в школах и другие [сотрудники], педагогические в том числе.

В.ПУТИН: Да, я помню, мы были с Вами в художественной школе, говорили об уровне заработной платы тех людей, которые работают в этих заведениях.
Е.САВЧЕНКО: Поэтому в целом обстановка стабильная, никаких поводов для каких-то беспокойств нет. Мы будем идти на выборы с таким настроем.

В.ПУТИН: Я знаю об этом. Давайте мы начнём с предпринимательского сообщества. Как Вы оцениваете ситуацию?
Е.САВЧЕНКО: Александр Пыж.
А.ПЫЖ: Владимир Владимирович, могу сказать так. Год назад я стал предпринимателем, до этого получил образование экономиста в технологическом университете, работал, скажем так, не самостоятельно долгое время, потом занимался немножко журналистикой, а потом ушёл в свой бизнес - открыл кофейню.

Меня многие пугали, многие говорили: не занимайся этим, работай на кого-нибудь. По большому счёту все эти страхи были напрасными. Никто ко мне не пришёл с проверкой такой, чтобы взятку взять, хотя этим очень сильно пугали. Нет, не приходят. Жду, готов.

В.ПУТИН: В чём Вы видите какие-то сложности и что бы Вы хотели, чтобы изменилось в лучшую сторону?
А.ПЫЖ: Меня интересуют вопросы кредитования как предпринимателя. Но я рассматриваю этот вопрос в долгосрочной перспективе. Сейчас меня в принципе устраивает моё положение, естественно, задумываюсь о сети какой-то, что-то улучшить. Со стороны Фонда поддержки малого предпринимательства, который у нас действует, в Белгородской области, есть позитивное общение. Мы встретились, будет раздача грантов в данном направлении, я готов представить проект.

В.ПУТИН: Это федеральные деньги, которые через регионы?
Е.САВЧЕНКО: Да, Минэкономики. Мы защищаем программу. Где-то 250 миллионов сейчас получаем, плюс своих столько же. И всё идёт на гранты малому бизнесу.
А.ПЫЖ: Триста тысяч - достаточно большая сумма для меня как малого предпринимателя, чтобы в дальнейшем развиваться.

В.ПУТИН: Как шёл у Вас процесс регистрации, подключения к сетям?
А.ПЫЖ: Легко, очень легко. Я пришёл в «Одно окно», сдал документы, в положенные сроки получил обратно свидетельство, зарегистрировался. Никаких проволочек.

В.ПУТИН: Сколько времени потребовалось?
А.ПЫЖ: Пять дней у меня на всё это ушло.

В.ПУТИН: Вы арендуете помещение?
А.ПЫЖ: Да, я арендую помещение.

В.ПУТИН: Далеко не во всех субъектах Российской Федерации, к сожалению, такой порядок функционирует, очень много проволочек при регистрации предприятий, особенно при решении арендных отношений, подключения к различным сетям. У Вас с этим делом как обстоят дела?
А.ПЫЖ: Никаких проблем не было.

Е.САВЧЕНКО: Назови хоть одну проблему.
А.ПЫЖ: Проблема, может быть, не связанная с предпринимательством, Владимир Владимирович. Насколько я знаю, есть проблема жилья для молодых. Есть федеральная программа, рассчитанная до 2015 года, в рамках которой в Белгородской области на сегодняшний момент субсидию от федерального и регионального бюджетов получили 1300 семей. Это было им подспорьем в решении жилищных проблем. Я задумываюсь о постройке собственного дома. Хотел бы понять, успею я попасть в эту программу или нет.

В.ПУТИН: Вы субсидируете ставку для молодых семей?
Е.САВЧЕНКО: Да, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: На сколько?
Е.САВЧЕНКО: У нас существует целая программа поддержки, и мы не субсидируем, а мы даём льготные кредиты, пятипроцентные кредиты на 15 лет до миллиона рублей.

В.ПУТИН: При рождении ребёнка не снижаете?
Е.САВЧЕНКО: Сейчас мы фактически запустили программу: за первого ребёнка - треть кредита, за второго - две трети… Сейчас мы эту программу запускаем, но пока в сельской местности, поскольку видим, что там нужно в первую очередь.

В.ПУТИН: Это одна из проблем, которую Александр обозначил, с которой сталкиваются молодые люди. В целом как Вы оцениваете ситуацию по этой проблематике вообще, пошире если посмотреть? Работа с молодыми людьми, проблемы молодёжи.
А.МОГИЛЕВСКИЙ: Вообще, конечно же, проблем у молодёжи много в связи с тем, что сейчас мы хотим массово развивать спорт. Сейчас в области строится очень много дворовых площадок. Молодёжь также принимает активное участие, строят сами, помогают, в работах участвуют. И получается гораздо больший эффект.

В.ПУТИН: У вас муниципалитеты, конечно, этим занимаются. Вы как-то оказываете им поддержку из регионального бюджета на эти цели?
Е.САВЧЕНКО: Да, Владимир Владимирович. Из регионального бюджета - примерно 200 миллионов. Но мы объявили марафон, который называется «Спортивный двор». И мы второй год собираем деньги, и более 100 миллионов уже насобирали. Делают именные спортивные сооружения: такая-то компания сделала такую-то спортивную площадку.

В.ПУТИН: А как организована работа вашего молодёжного правительства?
А.МОГИЛЕВСКИЙ: Молодёжное правительство обсуждает различные проблемы. Их очень много. Не только на территории Белгородской области, но и в целом в стране мы смотрим, что есть у нас. В том числе и жильё для молодых семей, в том числе и вопросы по борьбе с наркоманией, курением.

В.ПУТИН: Пьянство ещё.
А.МОГИЛЕВСКИЙ: И пьянство. Есть проблемы. Мы сейчас разработали ряд роликов, которые отправили от молодёжного правительства на конкурс. Разрабатываем плакаты в этой теме. Молодёжное правительство занимается также рассмотрением законопроектов, которые могут предлагаться, вносим свои коррективы. Также у нас разрабатывается один крупный проект - это безопасность дорожного движения. Есть ребята, которые ездят на скутерах, они равноправные участники дорожного движения, а правил порой не знают. Их обучают в школе, их обучают в своих учреждениях. Также стритрейсинг. Тоже хотелось бы планово перейти к тому, чтобы они были под контролем каким-то.

Хотелось бы на территории Белгорода или области построить большой Дворец спорта именно для занятий игровыми видами спорта, чтобы массово молодёжь пошла и занималась спортом. У нас 7 июля будет спортивная ярмарка, на которую уже пригласили спортивные клубы, секции, спортивные магазины. Тем самым привлечём молодёжь к спорту. Основная у нас направленность именно на молодёжь, чтобы развитие было.

В.ПУТИН: Это ваша инициатива - создать молодёжное правительство? Как вы с ними коммуницируете?
Е.САВЧЕНКО: Инициатива наша, но уже…
А.МОГИЛЕВСКИЙ: Шестой созыв по два года, уже 10 лет молодёжному правительству.

В.ПУТИН: И как вы коммуницируете?
Е.САВЧЕНКО: Мы их приглашаем на все наши заседания. Они нас не приглашают на свои иногда, а мы их на все приглашаем. И они участвуют, и слово там иногда берут. В общем, такой живой разговор, интересные идеи высказывают. Они самые активные блогеры, чемпионы, так сказать, во всех сетях. Каждый день у них «чёрный список», каждый день мне дают, я смотрю, что там, в «чёрном списке». Там неполадки, там неполадки, там.

В.ПУТИН: То есть живое общение с людьми?
Е.САВЧЕНКО: Интересно с ними общаться.

В.ПУТИН: Что у нас по медицине?
В.КУЛИКОВСКИЙ: У нас на территории Белгородской области успешно работают все федеральные программы, которые в последнее время [разработаны]. Прежде всего это программа борьбы с сосудистыми заболеваниями: инсульты, инфаркты. Благодаря внедрению этой программы у нас снизилась смертность от инфарктов и от инсультов.

В.ПУТИН: На сколько?
В.КУЛИКОВСКИЙ: У нас была летальность при инфаркте - 16, стала - 12. Пусть это незначительно, пусть всего лишь на четыре процента, но это всё равно существенно. При инсультах у нас было 24, а стало 14, на 10 процентов. Это да.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, за счёт чего такое снижение произошло?
В.КУЛИКОВСКИЙ: За счёт того, что мы сократили время доставки в специализированные центры. Мы создали три первичных центра и один региональный центр на базе областной клинической больницы.

В.ПУТИН: То есть, по сути, вы сделали новую логистику?
В.КУЛИКОВСКИЙ: Совершенно верно. Здесь важное значение имеет «терапевтическое окно», когда пациент должен доставляться буквально в первые минуты или в первые часы.

В.ПУТИН: Особенно при инсультах.
В.КУЛИКОВСКИЙ: Совершенно верно, при инсульте. Сейчас это «терапевтическое окно» расширено до трёх часов. Но оно у нас сократилось и в настоящее время составляет где-то 1,5-2 часа. То же самое и больных с инфарктами, особенно при остром коронарном синдроме, когда ещё инфаркт не развился, здесь вообще минуты играют решающую роль.

Борьба с онкологическими заболеваниями. В Белгородской области выявляемость очень высокая. С этого года у нас будет работать программа по дорожному травматизму.

По модернизации здравоохранения: у нас успешно ведётся ремонт и строительство объектов.

В.ПУТИН: Сколько объектов всего?
Е.САВЧЕНКО: Капитальный ремонт и новое строительство - 68 объектов.

В.ПУТИН: Какой общий объём финансирования?
Е.САВЧЕНКО: 2,4 миллиарда.

В.ПУТИН: Это общее? И федеральное, и ваше?
Е.САВЧЕНКО: Да. В течение года, и в прошлом году примерно столько же.
В.КУЛИКОВСКИЙ: Получили новое оборудование, внедряются стандарты оказания медицинской помощи. Но мне бы, конечно, хотелось сказать, Владимир Владимирович, о тех моментах, которые мы чувствуем, что они могли бы сыграть позитивную роль. Речь идёт об оказании высокотехнологичной медицинской помощи. В своё время строились федеральные центры.

В.ПУТИН: Не все закончены ещё.
В.КУЛИКОВСКИЙ: Да. Они монофункциональные. Пенза, Астрахань, по кардиохирургии, травматологии, нейрохирургии. Но в настоящее время в ряде регионов создались хорошие условия, прежде всего это хорошая материально-техническая база. Если взять нашу областную больницу. Мы имеем четыре томографа, четыре ангиографа, хорошо подготовленных специалистов. Я считаю, что будущее за такими больницами. Почему центры оказания высокотехнологичной медицинской помощи сейчас нужно перенести из федеральных центров в регионы? Прежде всего, это приблизит помощь к населению. Второе - это менее затратно, потому что вся инфраструктура уже имеется: материально-техническая база, специалисты.

И, конечно, высокотехнологичная медицинская помощь лежит в основе улучшения демографии. Что я здесь имею в виду? Это прежде всего борь-
ба с сосудистыми заболеваниями, я уже привёл эти данные. Или, скажем, взять неонатологию - это выхаживание детей с экстремально низкой массой тела. Здесь тоже мы можем снижать смертность, у нас будет больше граждан Российской Федерации. И, допустим, возьмём ЭКО - экстракорпоральное оплодотворение. Если мы посчитаем, сколько белгородцев уже родилось, - где-то приближается к тысяче. В настоящее время 200 деток в Белгородской области появляются благодаря этой технологии.

Но что сдерживает? Сдерживает недостаточное финансирование высокотехнологичной медицинской помощи. Хотелось бы, чтобы больше внимания уделялось регионам.

В.ПУТИН: Федеральные центры ведь в регионах строятся.
В.КУЛИКОВСКИЙ: Это да - в регионах. В Пензе, скажем, операция на сердце стоит 290 тысяч, а эта операция в условиях региона стоит 145 тысяч. Предполагается, что будет дотация за счёт региона. Но регион и так содержит, за счёт региона приобретено оборудование, специалисты. И потом специалист, который работает в федеральном центре, получает заработную плату в два раза выше. Вы же знаете, в Пензу кто поехал? Поехали из Архангельска и из Мурманска. Обнажили там, перетащили сюда. Понимаете?

В.ПУТИН: Почему обнажили? Ситуация кадровая как складывается? Многие люди в таких крупных центрах, как Новосибирск, Питер, Москва, в других, профессионально выросли, но дальше им двигаться некуда. Там места-то все заняты. И когда начали образовывать в регионах центры, оборудовать их по последнему слову техники, они с удовольствием поехали сюда, потому что для них это перспектива роста. Это люди, которым 35-40 с небольшим лет. Они получили большую подготовку в наших крупных российских медицинских центрах, за рубежом поработали, постажировались и приехали на новые места, работают, причём с удовольствием. Для них это рост. Это совсем не значит, что там всё обнажили.
Е.САВЧЕНКО: Вы абсолютно правы, да, здесь есть такой момент. Хотелось бы, чтобы регионы по высокотехнологичной помощи финансировались в большем объёме, чтобы приблизили помощь и объёмы увеличили.

В.ПУТИН: Нужно, чтобы заказ увеличился. Первое. И вы хотели бы, чтобы Федерация изменила структуру этого финансирования, чтобы Федерация взяла на себя расходов побольше, освободив региональные деньги на другие цели. Понятно.
В.КУЛИКОВСКИЙ: Допустим, если взять опыт работы нашей больницы. На региональный уровень было спущено девять направлений. Это неонатология, ЭКО, онкология, травматология, сосудистая хирургия, не буду всё перечислять, в том числе и трансплантация. Белгород - это, по сути, четвёртый город России, где пересаживают печень. Первые - это Питер, Москва, Екатеринбург. Белгород - четвёртый город. Сейчас мы получили лицензию на пересадку сердца и поджелудочной железы. У нас выполнено 15 пересадок печени без единого летального исхода.

В.ПУТИН: А всё-таки социальные вопросы как? Я имею в виду, прежде всего, уровень заработной платы.
Е.САВЧЕНКО: Средняя заработная плата сотрудников нашей областной больницы приближается к 20 тысячам: у докторов - 30 тысяч, у сестёр - около 19 тысяч, у санитарок - 10 тысяч, и прочие - водители, сантехники, электрики, обслуживающий персонал - 12,5-13 тысяч. Да, это недостаточно на сегодняшний день, но всё-таки это для региона приличная заработная плата.

В.ПУТИН: Специалисты 30 тысяч получают?
В.КУЛИКОВСКИЙ: Да, но есть, допустим, кардиохирурги, они получают 100 тысяч, кто-то получает меньше. Конечно, меньше получают специалисты узких терапевтических специальностей, которые не занимаются оказанием высокотехнологичной медицинской помощи. Но сейчас мы расширяем работу по стандартам, а стандарты довольно прилично оплачивают, скажем, от 50 тысяч до 80 тысяч, то тоже им будет существенная прибавка к заработной плате. Но работа над стандартами только-только разворачивается.

Е.САВЧЕНКО: Мы получаем из Питера стандарты. И вообще мы работаем со многими федеральными центрами, и не только нашей страны, но и с зарубежными центрами. Причём к нам приезжают на операции и японцы, и из Германии специалисты, из Голландии, из Израиля, из Белоруссии.

В.ПУТИН: Хорошо, ладно. По поводу финансирования я услышал. Что в образовании?
Н.ДОМАНОВА: В образовании с начала этого года произошли существенные изменения. Первое, о чём хотелось бы сказать, - уровень заработной платы учителей. Средняя заработная плата учителей - 19 тысяч.

В.ПУТИН: Это на селе? В Вашей сельской школе?
Н.ДОМАНОВА: Да.

В.ПУТИН: А сколько у вас учителей?
Н.ДОМАНОВА: 18 учителей.

В.ПУТИН: А ребятишек?
Н.ДОМАНОВА: Меняется в течение года, в среднем - 110.

В.ПУТИН: У вас средняя школа?
Н.ДОМАНОВА: Средняя школа. С 1 июня произошло повышение заработной платы обслуживающего персонала. Уровень доведён до более 8 тысяч. То есть я считаю, что это по сельским меркам неплохая зарплата. Также в связи с введением новых образовательных стандартов изменились требования к условиям, и уже с начала года школы получили компьютерное оборудование в рамках реализации нового стандарта.

В.ПУТИН: А разве не было у вас компьютерного оборудования?
Н.ДОМАНОВА: Было. Но это ещё дополнительно. Также школы начали получать спортивное оборудование. Библиотечные фонды пополняются. И планируется в течение этого года пополнить оборудование столовых. Уделяется большое внимание здоровому питанию школьников, и происходит полная замена оборудования на пищеблоках.

В.ПУТИН: А библиотека школьная сейчас в каком состоянии?
Н.ДОМАНОВА: За этот год значительное пополнение библиотечного фонда произошло.

В.ПУТИН: А уровень зарплаты у библиотекарей?
Н.ДОМАНОВА: У библиотекаря более 8 тысяч на сегодняшний день.

В.ПУТИН: Маловато тоже. Я уже говорил об этом, уже обсуждали, у них нет, естественно, никакого педагогического стажа, ничего.
Н.ДОМАНОВА: Но у них есть стимулирующая часть.

В.ПУТИН: Вот к этому подвожу. А какая стимулирующая часть?
Н.ДОМАНОВА: В зависимости от того, как человек работает. А стоимость балла такая же, как и у всего обслуживающего персонала.

В.ПУТИН: Библиотекарь - это всё-таки не весь обслуживающий персонал, это всё-таки особая работа.
Н.ДОМАНОВА: Там стоимость балла такая же, как и у старших вожатых, и у социальных педагогов.

В.ПУТИН: В Белгороде какая зарплата учителей?
Е.САВЧЕНКО: 21 тысяча у некоторых учителей и больше - до 25, в зависимости от стажа работы, от нагрузки. Естественно, выше, чем в сельской местности. Наталья Павловна не сказала, что сельские учителя полностью освобождаются от уплаты коммунальных услуг.
Н.ДОМАНОВА: И библиотекарь в том числе.
Е.САВЧЕНКО: А это существенно.

В.ПУТИН: Да, конечно. Вашей школе сколько лет уже?
Н.ДОМАНОВА: С 1988 года.

В.ПУТИН: Когда её ремонтировали?
Н.ДОМАНОВА: Капитального ремонта не было, каждый год вносим коррективы, текущий ремонт.

В.ПУТИН: Уже 23 года школе. Как Вы оцениваете её состояние?
Н.ДОМАНОВА: Как удовлетворительное. Спортзал, актовый зал, компьютерный класс на десять рабочих мест.

В.ПУТИН: Что ещё нужно было бы сделать в этой сфере, как по Вашему мнению?
Н.ДОМАНОВА: Я хотела бы обратиться к Вам с предложением как учитель русского языка и литературы. Я уделяю большое внимание воспитанию у детей бережного и правильного отношения к русскому языку, но иногда понимаешь, что все усилия тщетны, когда дети, находясь вне школы, погружаются в такую языковую среду через компьютер, через телевидение и встречаются с жаргонизмами, а порой даже и с бытовой нецензурщиной.

В.ПУТИН: Согласен, только вопрос в том, как контроль организовать таким образом, чтобы не было этих негативных проявлений, но в то же время, чтобы и не мешало свободному распространению информации в литературной форме. Над этим, безусловно, надо подумать, согласен.

Белгородская область, безусловно, относится к числу лидеров по многим показателям, и то, что я сегодня услышал, только подтверждает этот факт. Губернатор хоть и является исполняющим обязанности, но и в области, и в стране Евгения Степановича знают хорошо как очень эффективного руководителя и администратора.

Я даже не буду называть должность его - губернатор или исполняющий обязанности, но он очень опытный администратор, безусловно, владеющий ситуацией в своей области и понимающий, что происходит в отраслях экономики, в сельском хозяйстве, в промышленности.

Я сам неоднократно бывал в Белгородской области, помню, с удовольствием смотрел за тем, как развивается у вас сельское хозяйство, животноводство.

Не скрою, в своё время приглашал Евгения Степановича в Правительство Российской Федерации, предлагал ему должность министра. Он отказался. Но, думаю, Белгородская область от этого только выиграла. И надеюсь, что те позитивные тенденции, которые были набраны в предыдущие годы, будут сохранены и, более того, даже будут увеличивать темп развития по всем отраслям экономики.

И конечно, по социальной сфере тоже, и по здравоохранению, по образованию не только в школах, и вузы очень хорошие у вас, причём занимающие действительно, без преувеличения, передовые позиции в стране. Работы очень много, и она разноплановая. Уверен, что вы все вместе, все, кто проживает на этой благодатной земле, справитесь с этими задачами.