Присоединяйтесь

Топ недели

Комментарии

Внимание, конкурс

В целях пропаганды туристского потенциала Белгородской области, популяризации и распространения положительного опыта предпринимательской деятельности в сфере туризма Департамент экономического развития совместно с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства проводит областной ежегодный конкурс «Лучший туристический объект года 2020». подробнее...

Всесословное учреждение

Исполнилось 140 лет со дня образования Белгородской городской управы.
Мало кто знает, что в июне исполнилось 140 лет со дня образования Белгородской городской управы. Образовали её в соответствии с «Городовым положением», вышедшим 16 июня 1870 года. Согласно этому документу, прежняя сословная городская Дума была заменена всесословным городским учреждением местного самоуправления. Распорядительным органом её стала городская Дума, а исполнительным - избранная Думой городская управа. Председателем городской управы с этого времени являлся городской голова, который одновременно был и председателем городской Думы.
Белгородская городская управа размещалась в специально построенном для неё двухэтажном каменном здании на пересечении улиц Корочанской и Магистратской (сейчас в этом здании на углу Гражданского проспекта и улицы Николая Чумичова расположен строительный колледж). В здании управы находилась городская Дума, избираемая на четыре года. Депутаты городской Думы назывались гласными.

 Всесословное учреждение

Каждый вновь избранный гласный приводился к присяге священником и давал торжественное «Клятвенное обещание».
Полный состав Думы первые 4 года существования управы состоял из 41 лица. Из них 35 гласных: четыре человека, не имеющие звания гласных (так называемые зауряд-гласные), и два представителя ведомств, тоже не гласные. Так, в состав членов городской управы в 1884-1885 гг. входили городской голова, купец 2-й гильдии Семён Матвеевич Лямцев, почётный гражданин Белгорода Александр Ильич Слатин и купцы Александр Михайлович Анцырев и Иван Васильевич Першин.
В этом же здании размещался общественный банк имени Н.И.Чумичова, публичная библиотека, уездное казначейство и архив. Содержание управы вместе с помещением обходилось городу в 25 тысяч рублей в год.
Согласно «Городовому положению» управа занималась городским хозяйством. Надо сказать, что в начале деятельности управы заседания её коллегии проводились ежедневно, однако с 1903 г. было принято решение в связи с тем, что «в течение летнего времени члены Управы вынуждены отдавать значительную часть своего времени исключительно занятиям по обширному городскому хозяйству, быть при городских ремонтах и постройках и усиленно посещать и наблюдать за всеми хозяйственными заведениями города…», с 20 июля по 1 сентября было решено проводить их три раза в неделю - в понедельник, среду и пятницу с 10 до 14 часов.
Управа составляла проекты смет доходов и расходов Белгорода. Все доходы подразделялись на «обыкновенные» и «чрезвычайные». Доходы первой группы включали в себя поступления с городского недвижимого имущества, торгово-промышленные сборы, сборы с извозного промысла. К доходам второй группы относились прибыли от городских банков, поступления с продажи недвижимого имущества и пособия городу от казны в качестве компенсации расходов на содержание пожарных команд, тюрем, воинской и квартирной повинностей.
Городские расходы подразделялись на «обязательные» и «необязательные». В обязательные входили: содержание органов управления, полиции, пожарных команд, отопление и освещение тюрем, затраты по финансированию воинской квартирной комиссии. Сюда же включалась уплата долгов и расходы на городское благоустройство.

 Всесословное учреждение

К «необязательным» относились расходы на здравоохранение, народное образование и культуру.
В функции деятельности Белгородской городской управы также входили:
- составление таксы (расценки) на продовольственные предметы (например, такса 1909 г. включала расценки на хлеб, мясо, рыбу, курицу, молоко и квас. Фунт пшеничного хлеба 1-го сорта стоил тогда 8 коп.; баранина - 12 коп.; говядина - 15 коп.; фунт ветчины - 40 коп.; фунт окуней - 25 коп.; курица - 50 коп.; гусь - 1 руб.; индейка - 2 руб.; 1/8 ведра молока - 20 коп.; 1/8 квасу - 5 коп. Фунт икры стоил дороже всего - 3 руб. в ценах 1909 г.);
- право собственности на городское имущество и выгонные земли, считавшиеся до этого принадлежностью казны;
- приобретение и отчуждение движимого и недвижимого имущества;
- представление интересов города в судах;
- взыскание и расходование городских сборов;
- устройство безвредных фабрик и заводов;
- решение вопросов, касающихся городского строительства и обустройства.
В государственном архиве сохранился журнал заседаний городской управы за 1903 г., в котором среди основных рассматривается, в частности, вопрос, связанный с проведением водопровода от магистральной трубы, идущей по Сергиевской улице (сейчас Преображенская) к месту постройки здания женской гимназии. В 1912 г. по предложению управы Дума одобрила предложение купца С.З.Волги и ломовых извозчиков о замощении улиц Успенской (ныне Победы) и Михайловской (ныне Белгородского полка). А 21 августа 1912 г. управой было подготовлено постановление о переименовании Новосёловской улицы в Екатерининскую (сейчас Народный бульвар).
На заседании управы рассматривались вопросы здравоохранения, образования и культуры. 18 ноября 1913 года управа и ревизионная комиссия представили доклад в Думу об открытии в Белгороде городской аптеки. Вследствие чего Дума постановила: «Открыть в Белгороде собственную городскую аптеку не позже 1 сентября 1914 года, ассигновать на этот предмет до 17000 рублей».
15 октября 1917 года состоялись выборы в городскую Думу, на которых победу одержали большевики, получив 25 мест из 45. Они и возглавили местное самоуправление. С октября 1917 по январь 1918 года городским головой в Белгороде был большевик Иван Густавович Озембловский.
10 апреля 1918 года Белгород заняли немецкие и гайдамацкие войска, а 20 декабря 1918 года части 2-й Украинской дивизии освободили Белгород от оккупантов.
23 июня 1919 года в Белгород вошла белая армия под командованием генерала А.П.Кутепова. На следующий день в городе проездом побывал главнокомандующий вооружёнными силами юга России генерал-лейтенант А.И.Деникин, на вокзале его приветствовали представители депутатов от городской и земской Дум, а через полгода 7 декабря 1919 года части эстонской и латышской дивизий освободили Белгород от деникинцев, восстановив в нём советскую власть. С этого времени исполнительная власть в городе принадлежала Белгородскому исполкому. Городская управа как орган исполнительной власти прекратила своё существование.
Тем не менее, создание Белгородской городской управы в 1870 г. послужило первым шагом на пути формирования органов местного самоуправления в истории нашего края, предопределив оформление демократической системы управления сегодняшнего дня.

 

Алексей Кривчиков,
главный специалист государственного архива
Белгородской области

Отправить комментарий

Содержание этого поля является приватным и не предназначено к показу.
КАПЧА
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.

Новости

14.09 АПЛ К-3 «Ленинский комсомол» выгружена на причал кронштадтского портового терминала «Моби Дик»
12.09 Подлодку «Ленинский комсомол» разделили на части для выгрузки с «Атланта» и транспортировки через Кронштадт
06.09 Атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол» вернулась в Кронштадт
06.09 Атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол» вернулась в Кронштадт
27.08 Стартовала морская часть транспортировки подводной лодки К-3 «Ленинский комсомол» в музей военно-морской славы
15.07 В Москве пройдёт двухдневный форум «Сильные идеи для нового времени»
27.05 Народный фронт объявил сбор средств для поддержки бойцов ЛДНР
19.05 За два дня трансляции марафона «Новые горизонты» собрали более 70 млн просмотров
17.05 Общество «Знание» организует федеральный просветительский марафон «Новые горизонты»
18.04 В России создают движение в поддержку отечественных брендов
22.03 Губернатор Белгородской области объявил о введении первого пакета мер региональной поддержки населения и бизнеса
08.01 Резерв есть
06.12 Андрей Чесноков назначен исполняющим обязанности главы Старооскольского округа
15.11 Президент Сербии Александр Вучич рассказал, что многому учится у Владимира Путина