Присоединяйтесь

Комментарии

Внимание, конкурс

В целях пропаганды туристского потенциала Белгородской области, популяризации и распространения положительного опыта предпринимательской деятельности в сфере туризма Департамент экономического развития совместно с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства проводит областной ежегодный конкурс «Лучший туристический объект года 2012». подробнее...

Партнёры

shuh.jpg

 kino31_160x225.jpg

 Unise.ru

Председатель Белгородского областного суда Алексей ШИПИЛОВ: В плане открытости у российской судебной системы нет конкурентов

Председатель Белгородского областного суда Алексей ШИПИЛОВ: В плане открытости у российской  судебной системы нет конкурентовВ Москве прошёл VIII Всероссийский съезд судей. Одним из делегатов съезда от Белгородской области был председатель Белгородского областного суда Алексей Шипилов. Он впервые принимал участие в этом важном для судейского сообщества мероприятии. О своих впечатлениях и итогах работы съезда Алексей Шипилов рассказывает в этом интервью.

- Алексей Николаевич, а кто ещё вместе с вами представлял нашу область на съезде?
- Белгородское судейское сообщество на съезде представляли председатель совета судей области Ольга Суслова, председатель Арбитражного суда Юрий Глазов, заместитель председателя Арбитражного суда Денис Плотников, председатель Прохоровского районного суда Виталий Грачёв, старший мировой судья Красногвардейского района Александр Фурсин и начальник судебного департамента Эдуард Заздравных.

Всего было более семисот делегатов от высших судов, арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, а также военных судов и мировых судей. Всероссийский съезд судей проводится один раз в четыре года. Мы обсуждали наиболее важные вопросы для российского судебного сообщества. В частности, взаимодействие судов с правоохранительными органами и органами власти, положение судей и судебной системы в обществе. Съезд сформировал новый состав Совета судей и Высшей квалификационной комиссии, избрал Высшую экзаменационную комиссию судей. Кстати, по итогам работы съезда меня избрали членом Совета судей Российской Федерации от Белгородской области, и следующие четыре года я буду представлять интересы белгородских судов в этом высшем органе судейского сообщества.

- В своей приветственной речи делегатам съезда Президент России Владимир Путин обратил внимание на необходимость создания административного судопроизводства. Расскажите об этом подробнее.
- Да, такой вопрос был. Но, в первую очередь, Президент высоко оценил работу российской судебной системы и отметил высокое качество работы судов. Действительно, в последние годы возросло доверие граждан к судам, одним из критериев которого стал рост числа рассматриваемых гражданских дел. Также увеличилось и количество обращений граждан, оспаривающих действия должностных лиц и государственных органов. Так вот, эту категорию дел Президент отметил отдельно. Дело в том, что основным принципом правосудия является равенство сторон, в том числе и в предоставлении доказательств. Но на практике возможности государственных органов или чиновников в отыскании доказательств и предоставлении их суду несоизмеримо больше, чем у простого гражданина. А с началом работы административных судов государственные органы власти или должностные лица, в случае разрешения споров в суде, обязаны будут сами доказать свою невиновность. Таким образом, новая процедура судопроизводства обеспечит гражданину возможность в полном объёме защитить свои права и интересы в спорах с властью.

- И когда начнёт работу новое судопроизводство?
- Административные составы уже сформированы в Верховном Суде РФ, теперь это необходимо закрепить на законодательном уровне.

- Съезд обсуждал повышение уровня открытости российской судебной системы. В частности, сотрудничество судов с журналистами. Есть ли прогресс в этом направлении?
- Я бы сказал не прогресс, а прорыв. После принятия закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов мы предоставляем практически полный объём информации о своей работе. Отмечу, что в плане открытости у российской судебной системы нет конкурентов. К примеру, во многих странах Евросоюза у судов даже нет своих интернет-сайтов, не говоря о том, чтобы они публиковали все судебные решения. У нас же в свободном доступе, в частности, в Интернете, размещены все судебные решения той категории дел, которые предусмотрены законом. Кстати, в этом вопросе суды Белгородской области опережают суды многих других субъектов страны. Под эгидой Белгородского областного суда был создан и реализуется проект «Правосудие», цель которого - правовое просвещение граждан на конкретных примерах. В рамках проекта мы предлагаем всем СМИ для публикации готовые журналистские материалы о рассмотренных судами общественно значимых уголовных и гражданских делах, а также о событиях в судебной системе, касающихся правовой защиты граждан. А на сайте областного суда размещаем видеотрансляции наиболее актуальных судебных заседаний.

Следующая наша задача - сформировать новый уровень сотрудничества со СМИ. Дело в том, что судебный процесс - это специфическое мероприятие, в нём множество юридических терминов, и некоторые моменты сложны для восприятия и трактовки их журналистом. Поэтому важна роль журналистов, которые будут специализироваться исключительно на освещении судебных процессов - так называемых судебных репортёров. Кроме того, на съезде судей был принят новый Кодекс судейской этики, в котором закрепили нормы взаимодействия судей с журналистами. В частности, на обсуждение судейского сообщества выносился вопрос: «Не будет ли нарушением судейской этики общение судьи со СМИ и его комментарий по поводу рассмотренного дела вне рамок процесса и судебного заседания?» В итоге решили, что такое общение допустимо, а в ряде случаев и необходимо. Дело в том, что никто, кроме судьи, принявшего решение, не может полно и точно объяснить, почему было принято именно такое решение.

- Алексей Николаевич, с нового года судьям существенно повысят зарплату, чего ожидать сотрудникам аппарата судов?
- Действительно, оплата труда судей изменится, так же как и система квалификационных классов. Будет градация в зависимости от уровня суда, от стажа и профессиональной подготовки судьи. Но говорить о том, что зарплата судей повысится в разы, не приходится. Наибольшее повышение коснётся судей высших судов. Зарплата судей областных и районных судов повысится незначительно, а мировых, к сожалению, вообще не коснётся. Что касается зарплаты работников аппарата судов, то это ахиллесова пята всего судебного сообщества. Дмитрий Медведев, будучи Президентом России, давал поручение правительству решить этот наболевший вопрос. Однако так ничего с мёртвой точки и не сдвинулось. На съезде мы вновь подняли эту проблему уже в присутствии Владимира Путина и надеемся, что проблему решить удастся. Но сейчас обнадёжить работников аппарата судов нечем.

- С каждым годом увеличивается количество обращений граждан в суды, а следовательно, растёт и нагрузка на судей. Существуют ли нормативы судейской загрузки?
- Вопрос болезненный. Эта тема также неоднократно обсуждалась на различных съездах и совещаниях. Действительно, необходимо определить границы разумной нагрузки на судью. Ведь в среднем судья районного суда рассматривает в год более четырёхсот гражданских дел. Получается, что в день он должен рассмотреть и вынести законное и обоснованное решение по пяти делам. Это ненормально и порой отрицательно сказывается на качестве работы. И эта проблема на сегодняшний день не решена.

- В областном суде уже год работает апелляционная коллегия по гражданским делам, а с 1 января начнёт свою работу и апелляционная коллегия по уголовным делам. Оправдано ли это новшество в судебном процессе?
- Такое нововведение стало революционным для судебной системы нашей страны. В целом апелляция по гражданским делам хорошо себя зарекомендовала. Работу удалось организовать без сбоев, все дела рассматриваются в срок, да и качество рассмотрения высокое. А главным итогом стало сокращение сроков рассмотрения дел, ведь теперь областной суд не возвращает дела на новое рассмотрение, а сам ставит последнюю точку в споре. Уверен, и апелляционная коллегия по уголовным делам тоже обеспечит качественное рассмотрение дел.

- Алексей Николаевич, что, на ваш взгляд, необходимо сейчас развивать в российской судебной системе?
- Направлений много, и каждое требует внимательного изучения и обсуждения. Одно из таких - развитие медиации как досудебного способа урегулирования конфликта. Этот институт помог бы гражданам решать возникшие правовые проблемы, не обращаясь в суды. К сожалению, медиаторы занимают пассивную позицию и никак себя не проявляют. Суды не видят их реальных дел, хотя со своей стороны всегда готовы оказать помощь и поддержку.

 

Беседовал
Евгений ФИЛИППОВ,
пресс-служба
Белгородского
областного суда

 #

коррупция в судах

С приходом ________________ на должность председателя областного суда существенно изменился процесс отправления правосудия. Судей районных судов обязали предварительно согласовать с председателями судов проекты приговоров, та же ситуация по рассмотрению резонансных гражданских уголовных дел. Судья согласовывает даже отложение дела с председателем своего суда! Копии приговоров с условной мерой наказания, решения по прекращенным делам, еще не вступившие в законную силу, направляются в областной суд для сведения и обсуждения. Председатели судов отчитываются в областном суде о принятых судебных решениях и объясняют, почему по тому или иному делу был постановлен такой приговор, видел ли его председатель до оглашения, советовался ли с ним судья.

Особенно «отличившихся», по мнению председателя __________, судей вызывают в областной суд на «день председателя» и в присутствии собравшихся судей областного суда и председателей районных судов спрашивают, почему постановлен тот или иной приговор, принято такое решение, советовался ли судья с председателем своего суда и т.д. В областном суде ситуация ничем не лучше. До рассмотрения дел в апелляционной инстанции председатель областного суда требует доклады по делам для согласования с ним решения по делу и контролирует принятие именно согласованного решения. Последствия «ослушания» самые разные. Например, один из составов публично, на собрании судей был обвинен председателем областного суда в заинтересованности по делу, поскольку не выполнил указания председателя, за что лишен премии из фонда экономии, а председательствующий по делу судья вызывался в кабинет председателя для «внушений». После указанного случая председательствующим по делам он не назначается, как лицо, утратившее доверие председателя областного суда. Поэтому для продолжения работы по разработанной председателем областного суда схеме на должность председателя судебной коллегии по гражданским делам нужен судья, «правильно» понимающий поставленные перед ним председателем задачи и «беспрекословно» выполняющий его указания. Этим целям подчинена и кадровая политика председателя суда, о которой сообщалось в обращении квалификационной коллегии судей.
Что необходимо сделать для выздоровления

1) исключить вмешательство в судебные процессы по важным делам, и созданием так называемой «системы наставничества» - когда судьи областного суда не гласно курируют судей районных судов, а последние мировых;
2) Исключить «Борьбу за качество» - искусственное создание ситуации, когда судебные акты районных судов не отменялись областным судом, даже при явных признаках их незаконности, в целях улучшения статистических показателей области;
3) Бездеятельностью Президиума исключающий выход в ВС РФ;
4) Хамское отношение судей к участникам процесса.
Конечно же, исправить укоренившиеся пороки, которые взрастил _______.
5) Создание независимого правосудия: суды должны быть не зависимы от областной власти, и не должно быть советов судей районных судов с судьями областного суда по конкретным делам;
6) Апелляция должна быть эффективной: качество правосудия – это не дутые показатели, а ситуация, когда граждане и организации могут реально оспорить акт первой инстанции, если он не законен и не обоснован. Причем, апелляция должна иметь возможность отменять решения судов первой инстанции и в двусмысленных случаях, когда возможно иная правовая точка зрения, а не только в случаях грубых ошибок, которых не исправлять, ну, просто нельзя;
7) Президиум должен работать по гражданским и уголовным делам, а не бить баклуши. Четыре гражданских дела в год – это смех сквозь слезы. Это не работа кассационной инстанции, и даже не её профанация, это черт знает что. Такая ситуация просто не допустима. Зачем тогда вообще кассационная инстанция, если она не рассматривает гражданские дела.
8) Не стоит устраивать среди районных судов соревнования по качеству, в реальности это только ухудшает качество, реальное качество, а не нарисованное.

 
 #

выздоровление судебной системы Белгородчины

Как всем в городе известно дочь Ивана в Свердловском суде делила имущество супругов, Иван позвонил судье и попросил не обижать его дочь, на что получил ответ, что нарушать закон она (судья) не будет и привела пример Анны Поликарповны КОТОРУЮ ПО БЕСПРЕДЕЛУ УШЛИ. В результате мировое соглашение. Теперь Иван потерял влияние не только на председателей, но даже и на судей, и это говорит об улучшении судебной системы Белгородчины. Просто убрали посредника.

Теперь Иван пусть одумается ведь за каждое совершенное им зло оно возвращается бумерангом и он это знает и чувствует. Возмездие неотвратимо.

 
 #

правильно Алексей

Говорят, что Алексею нужно было принимать решение сколько у нас в области председателей "колхоза". И он принял единственное правильное решение ведь не бывает двух руководителей на одной такой мощной должности. А вообще эта должность должна быть только административной- председатель должен быть администратор по управлению деятельности суда, и не в коем случае не мог бы влиять на принятие решения судьями , вот только тогда проявится хоть какая-то независимость судьи, которую он почувствует. Сегодня этого нет и поэтому судьи бояться непослушаний и не выполнения ТРЕБОВАНИЙ председателей. Читатели не бойтесь выражать свое личное мнение оно имеет большое значение, ведь молча мы ничего не изменим , а общество на самом деле должно влиять на государство которое в настоящее время очень больное.

 
 #

Иван потерял влияние

Как всем в городе известно дочь Ивана в Свердловском суде делила имущество супругов, Иван позвонил судье и попросил не обижать его дочь, на что получил ответ, что нарушать закон она (судья) не будет и привела пример Анны Поликарповны КОТОРУЮ ПО БЕСПРЕДЕЛУ УШЛИ. В результате мировое соглашение по делу и это лучше чем любое решение. Теперь Иван потерял влияние не только на председателей, но даже и на судей, и это говорит об улучшении судебной системы Белгородчины. Просто убрали посредника.
Иван сколько горя ты принес людям , столько тебе и вернется обратно и никакие деньги тебе не помогут. Очнись что ты творишь.

 
 #

Наши судьи не на луне живут.

Наши судьи не на луне живут. Они такие же люди как и все. Просто в настоящее время непонятна собственно роль местных администраций, всяких там государственных структур и т.п. Куда бы не обратился человек и с любым вопросом –ответ один –обращайтесь в суд. Неужели для того чтобы посоветовать человеку обратиться в суд необходимо содержать в каждой районной администрации человек по 200-300 персонала (кстати зарплатка у них не очень отстает от судейской)? Кроме как чаи гонять с утра до вечера –и совещания ежедневные проводить – делать просто нечего.
Вот и получается, что со всякой «чепухой» люди вынуждены идти в суд. И каждого надо выслушать, вникнуть. Но после нескольких прослушанных дел, судье еще надо отписать решения, определения и чтоб все было по закону. С ума сойдешь от такой работы. Надо иметь стальные нервы. Арбитражным судьям еще можно сказать повезло, а вот мировым или районным — совсем беда. Приходят в заседание бабушки, калеки всякие. Двух слов связать не могут. Сколько раз наблюдал в заседании. Судья им одно, а они о своем, ведь у них понятия нет что такое собственно суд. И рассказывают как им плохо живется, про свои болезни и несчастья. А тут еще действительно и начальнички всякого рода не дают работать, то просьбами, то советами а то и прямыми указаниями. Так что можно конечно по разному к судьям относиться, но то что работа у них не сахар –это точно. Вообщем надо крутиться как в том анекдоте про Микояна: «Анастас Иванович возьмите зонтик там дождь идёт. Спасибо не надо, я между струйками». Просто кто не сталкивался с этим тот этого конечно не поймет.

 
 #

Да земля не луна и судьи люди

Пишет так жалостно , но правильно со знанием дела . Ясно , что судья который живет не на луне и которому приходится "ходить между сруйками". Вот в это как раз и выражена независимость судьи. Ведь "советы", "просьбы", "указания" судья не должен слушать и исполнять, а если не исполнит , то работать не будет. Как и произошло уже с некоторыми судьями. "Семенович" дал указание вынести приговор и дать столько сколько он посчитал нужным. Не послушался судья и вынес приговор с другим сроком, который посчитал правильным . Ушли в отставку, вот это правосудие по - белгородски. Пока телефонный звонок будет выше закона судебная система будет больной . Как говорил Борщевский наши судьи взятки берут реже , чем трубку (читать на право.ру)

 
 #

поругались Иван с Петром

Пока Иван будет руководить Петром и указывать , что Петру делать, как ходить, и как писать, то в области не будет никогда правосудия как такового.
Под угрозой уверенность, в которую суд в настоящем демократическом обществе должен вселять в общественность и прежде всего с стороны в судебном процессе .
Что поставлено на карту доверие, которое суд в настоящем демократическом обществе должен внушать нации и , главным образом, сторонам в судебном процессе.
Иван высказывает мнение своему другу , что нужно поставить Петра на место, "шалить" начал не слушается отца родного. Он должен понял, что может Иван. Эти потуги "мощного старика"не приведут к обвалу правосудия в области.
И даже, если Иван принимает самостоятельные движения своими звонками, то вышестоящие уже исправляют эти негативные процессы и мне кажется , что это путь к выздоровлению нашего правосудия.

 
 #

А вот пример очередного

А вот пример очередного "правосудия" по Рассейски:
http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=6986&I...
Прочитали? Ну как? Правда, "ну очень справедливо"?

 
 #

честь или нечисть

Интересно, а что главнее для этих людей в мантиях: честь, совесть и служение закону или корысть, лизоблюдство и полное отсутствие уважения даже к себе, не за бесплатно конечно???

 
 #

Честь они же "ваша честь"

Важней скорей всего своя шкура и ради этого они будут принимать такие решения которые им говорят. А если только судья станет независим ни от кого то только тогда будет соблюдаться закон. Поддерживаю сказанное . Не бойтесь высказывать свое мнение. А заздравного ему бог судья только и он об этом хорошо знает , а если будет продолжать свое беззаконие то иза кон на него найдется.

 
 #

Ваша честь и честь всего народа

Согласен с вами. Говорят что заместителя председателя одного из районных судов ушли в отставку из за того что она выполнили просьбу Зига а решение было на столько незаконным что засветилось в Москве и человек подряд очный пострадал на ровном месте это разве справедливо? А судья на месте. Говорят что зиг поругался с ..........и теперь на его звонки не будут реагировать и выполнять. Дай бог чтобы правосудие выздоровело .

 
 #

ывращуы

Сейчас исполнительная власть в лице Президента Рф правильно делает, что постоянно повышает зарплаты судьям, а иначе они бы за права народа радели, а так кто извините платит (тем более такие громадные деньги) тот и заказывает музыку. так что суды сейчас представляют из себя своего рода буфер между исполнительной властью и народом. В случае чего, власти нам говорят -обращайтесь в суд -хотя это все равно что сказать бейтесь головой об стену бетонную.

 
 #

зарплата

зарплата судьи Верховного суда -500000 рублей, зарплата судьи областного судьи 200000 рублей (без всяких других начислений)зарплата судьи районного суда 11000 рублей.

 
 #

железо бетон

В действительности судебную систему белгородчины строил один человек Заздравных. Есть правосудие Российское , а есть Белгородское, есть закон, что примирение с потерпевшим является основанием для прекращения дела , а есть мнение Заздравных , что такая норма права на Белгородчине не применима. Вот Вам и закон , вот Вам и суд.

 
 #

да... уж!

Что там говорить, если правосудие стало кривосудием в прямом смысле слова

 
 #

комент

Также увеличилось и количество обращений граждан, оспаривающих действия должностных лиц и государственных органов. Так вот, эту категорию дел Президент отметил отдельно. Дело в том, что основным принципом правосудия является равенство сторон, в том числе и в предоставлении доказательств. Но на практике возможности государственных органов или чиновников в отыскании доказательств и предоставлении их суду несоизмеримо больше, чем у простого гражданина. А с началом работы административных судов государственные органы власти или должностные лица, в случае разрешения споров в суде, обязаны будут сами доказать свою невиновность. Таким образом, новая процедура судопроизводства обеспечит гражданину возможность в полном объёме защитить свои права и интересы в спорах с властью.

Хотелось бы сделать несколько замечаний на указанное интервью.
Да действительно увеличилось количество обращений граждан, оспаривающих действия должностных лиц и государственных органов. Да действительно по Закону (по ГПК РФ -глава 25) у нас вроде бы как состязательность сторон. Но это в простом процессе, где есть истец, есть ответчик, могут быть третьи лица. Но позвольте, согласно главе 25 ГПК РФ, по делам возникающим из публичных правоотношений, простой человек, права которого нарушены действиями либо бездействиями как правило муниципальных органов ни с кем состязаться не должен и суд даже в случае отказа гражданина от своего заявления может проверить указанные действия или бездействия в полном объёме и обязать либо орган либо должностное лицо устранить выявленные нарушения. Это по Закону.
На практике же происходит что то невероятное. Как раз гражданин должен доказывать что ега права нарушены (даже в случае очевидности нарушения, каким образом нарушены, какие доказательства подтверждающие эти нарушения и т.д. и в том же духе. А вот должностным лица или органы чьи действия обжалуются, каким то удивительным образом уже на подготовку к судебному заседанию всё стараются представить и все исправить -как по волшебству (ну кто связан с нащим правосудием тот знает как это волшебство происходит) А теперь самое главное -как может судья быть независим от органов местной власти, если на любое заседание при главе администрации приглашается Председатель соответствующего районного суда и тот сломя голову в прямом смысле этого слова туда несется. Спрашивается -зачем? Кто он такой приглашать Председателя суда -самостоятельную ветвь власти, тем более по Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Я бы еще понял, если бы с целью профилактики недопущения нарушений Закона со стороны органов местного самоуправления приглашались Председателем суда должностные лица для лекций, правовых бесед и т.п.. Но то что происходит -это нонсенс. И теперь скажите -как после этих совещаний ( там иногда и шестые вопросы бывают) судья будет независим от совещателей? А?

 
 #

Молодец!

О каком законе идет речь, если доверие к судебной системе у граждан нашей страны, нет и когда оно появится неизвестно. Сами судьи говорят , что еще очень далеко до независимости судьи при вынесении решений. Известен один факт в судебной практике области , где судья одного из районных судов проявила настоящее мужество ( которое не каждому данно) и в начале судебного заседания сообщила присутствующим о неформальном к ней обращении председателя суда, и при этом письменно заявила в облсуд, и взяла самоотвод.
Вот это необходимо применять всем судьям области. Тогда может быть , что-то измениться .
Н систему тяжело изменить председатель который обратился к судье с неформальным обращением даже не пожурили. Тоже не плохо.

 
 #

Да действительно в наше время

В настоящее время это действительно мужество, а данный факт должен стать разбирательсвом в ККС области - если этого не станет , то лишнее тому доказательство , что судебная система больна, и доверия у людей поэтому и нет.

 
 #

Не совсем так, а вернее совсем не так

А вот мнение независимого человека -профессионального юриста, который описывает действительное, а не желательное для власти отношение людей к судебной системе России
Посмотрите, не пожелеете: http://www.intelros.ru/readroom/index/index-30-2009/5734-sovremennoe-ros...

 

Новости

03.12 Белгородцы могут пересекать границу с Украиной в прежнем режиме
03.12 В селе Иловка Алексеевского района заработал мини-цех по переработке молока
03.12 Белгородский почтамт выпустил в обращение четыре новогодние марки
03.12 За сутки в Белгороде эвакуируют более десятка машин
03.12 Белгородская область вошла в десятку лучших регионов России по качеству жилищных условий в сельской местности
03.12 В Белгородском историко-краеведческом музее отрыли выставку «Белгородчина олимпийская»
03.12 Белгородские таможенники изъяли более 18 килограммов семян мака
03.12 Пьяный староосколец напал на полицейского с ножом
02.12 Белгородские аграрии собрали 2,8 миллиона тонн сахарной свёклы
02.12 Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоэтажек будут собираться с 1 января 2014 года
02.12 Эстафета олимпийского огня в Белгороде стартует 17 января
02.12 Водитель автомобиля Hyundai травмировал инспектора ДПС
02.12 В Соборном зале храма в честь святых мучениц Веры, Надежды, Любови и матери их Софии пройдёт вечер памяти Серафима Тяпочкина
29.11 В большом зале Белгородской государственной филармонии состоится вечер испанской музыки