В Белгородской области продолжается активная подготовка к выборам представительных органов сельских, городских поселений Белгородской области, депутатов Совета депутатов города Белгорода пятого созыва и главы администрации Старооскольского городского округа, которые состоятся в единый день голосования 8 сентября 2013 года. Одним из актуальных вопросов, интересующих население, является формирование и расходование средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов на выборах в органы местного самоуправления Белгородской области.

В соответствии с Избирательным кодексом Белгородской области кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов на выборах в органы местного самоуправления Белгородской области, обязаны создать избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать суммы, исчисленной умножением числа избирателей в округе на 30 рублей и делением на число распределяемых депутатских мандатов в избирательном округе, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, не может превышать суммы, исчисленной умножением числа избирателей в едином избирательном округе на 30 рублей.
Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счёт собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата; средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической партией и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.

Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за счёт собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения.

Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц осуществляются в размере, не превышающем соответственно 10 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов.
Так, предельный размер фонда на выборах депутатов Совета депутатов города Белгорода пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 7 равен 313 320 рублям, а по единому избирательному округу города равен 8 581 350 рублям.

При проведении выборов в представительные органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает 5 тысяч, и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.
На выборах представительных органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счёт необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 3 тысяч рублей.

Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, иностранным государствам, иностранным организациям и иностранным гражданам, лицам без гражданства; гражданам Российской Федерации, не достигшим 18 лет на день голосования; международным организациям и международным общественным движениям; органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; организациям, учреждённым государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учреждённых в порядке приватизации); воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; благотворительным и религиозным организациям, а также учреждённым ими организациям; юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, и другим.

Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином РФ из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платёжном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, осуществляются в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на специальный избирательный счёт. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платёжном поручении указываются следующие сведения о нём: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных законом.
Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесённого анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю. Пожертвование, внесённое анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета.

Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, перечисляются на специальный избирательный счёт, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный список кандидатов, либо их уполномоченными представителями по финансовым вопросам в филиалах Белгородского отделения № 8592 Сберегательного банка Российской Федерации.

Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, не являются собственниками средств избирательного фонда, но управляют им самостоятельно либо доверяют управление другим лицам, которые должны получить статус уполномоченных по финансовым вопросам. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления Белгородской области. Средства избирательных фондов могут использоваться на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей; предвыборную агитацию и другие.
Кандидаты, избирательные объединения, их уполномоченные представители по финансовым вопросам обязаны представить в избирательные комиссии муниципальных образований Белгородской области финансовые отчёты (первый и итоговый) и вести учёт поступления и расходования средств избирательного фонда.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения представляет на бумажном носителе и в электронном виде в избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчёты со следующей периодичностью: первый финансовый отчёт - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов. В отчёт включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчёта; итоговый финансовый отчёт - не позднее, чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов органов местного самоуправления Белгородской области.

Избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов с момента назначения выборов заключили договора о предоставлении информации об операциях, совершённых по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, с использованием системы «Клиент-Сбербанк» с филиалами Белгородского отделения № 8592 Сбербанка России, где предполагается открытие специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, на выборах в органы местного самоуправления Белгородской области 8 сентября 2013 года.

Избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов, избирательные комиссии муниципальных образований сельских и городских поселений, контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях муниципальных районов, городских округов осуществляют контроль за целевым расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, в соответствии с законодательством будут публиковаться избирательными комиссиями муниципальных образований Белгородской области в средствах массовой информации.

Регистрация заканчивается

О ходе подготовки к выборам представительных органов местного самоуправления в единый день голосования 8 сентября на традиционном брифинге рассказал председатель облизбиркома Николай Плетнёв.

По его словам, сейчас на завершающем этапе находится процесс выдвижения кандидатов и списков кандидатов.

- Это очень ответственный и важный момент, - сказал Николай Тихонович.
- Выборы состоятся только в том случае, если будет альтернативность кандидатов как по одномандатным, так и по многомандатным избирательным округам.

В области необходимо избрать 2859 депутатов представительных органов муниципальных образований. Депутаты избираются почти во всех сельских и городских поселениях - кроме шести, где выборы уже прошли в связи с появлением новых муниципальных образований. Четыре из них находятся в Яковлевском, два - в Красногвардейском районе.

Предоставление документов на регистрацию кандидатов завершается в 18 часов 29 июля. Всего на этих выборах насчитывается 414 избирательных округов, из них 12 - одномандатных. На 2839 депутатских мандатов сейчас выдвинуто 2470 кандидатов. В том числе в порядке самовыдвижения - 231 кандидат. В Белгороде образовано 27 одномандатных избирательных округов и 1 единый округ, включающий всю территорию городского округа, для выборов 27 депутатов и 27 депутатов, выдвинутых списком избирательного объединения.