Продуманная социально-экономическая политика и эффективная работа с инвесторами, приходящими в регион, позволили Белгородской области создать на своей территории устойчиво благоприятный инвестиционный климат. В 2008 году область заняла первое место в специальной номинации "За наиболее стабильный низкий инвестиционный риск в 1996-2008 годах" по результатам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, проведённого рейтинговым агентством "Эксперт РА". Сумеет ли регион удержать лидерство и не окажет ли кризис негативного влияния на его инвестиционный потенциал - эти вопросы наш корреспондент задала начальнику департамента экономического развития области - заместителю председателя правительства области А.А.Левченко.
- Александр Александрович, как вы оцениваете главные достижения области в экономической сфере?
- Думаю, одно из главных преимуществ экономической системы области - стабильность. На протяжении последних десяти лет Белгородская область входит в десятку российских регионов с минимальным инвестиционным риском. И, несмотря на кризис, инвесторы, как отечественные, так и зарубежные, проявляют значительный интерес к реализации своих идей и проектов на нашей территории. Впрочем, благоприятный инвестиционный климат не сформировался сам по себе, а стоил главе региона и его команде долгих лет упорной работы. Прежде всего, в области решён главный для инвесторов вопрос - это вопрос о земле. Наличие в достаточных объёмах земельных ресурсов в областной и муниципальной собственности существенно упрощает процедуру её передачи для реализации проектов. Положительно на инвестиционной привлекательности региона сказывается и опережающее развитие энергосистем, что даёт инвесторам технологическую возможность подключиться к газовым и электрическим сетям практически в любой точке Белгородской области. Более того, понимая трудности переживаемого периода, сетевыми компаниями принято решение о дополнительном привлечении кредитных ресурсов для реализации инвестиционных программ с целью минимизации затрат инвесторов по технологическому присоединению. Кроме того, в области накоплен значительный опыт государственно-частного партнёрства, ведётся работа по ликвидации административных барьеров, оказывается государственная поддержка реализации проектов за счёт областных и федеральных средств, которая будет продолжена и в 2009 году, несмотря на бюджетный дефицит.
- Надо понимать, основным критерием для определения конкурентоспособности является то, сколько денег мы способны привлечь. На какие размеры "вливания" в экономику региона можно рассчитывать в этом году?
- Всего на реализацию проектов в промышленности, курируемых департаментом экономического развития, в 2009 году предусматривается направить около 13,5 млрд рублей, в том числе предприятиями горно-металлургического комплекса в текущем году будет освоено около 4 млрд рублей. Ещё свыше 6,3 млрд рублей будет инвестировано в топливно-энергетический комплекс области. Несмотря на приостановку ряда проектов в горно-металлургическом комплексе в конце 2008 года, Стойленский ГОК планирует завершить в текущем году строительство четвёртой секции обогатительной фабрики мощностью 4,1 млн тонн железорудного концентрата в год. Продолжится освоение Яковлевского месторождения. Комбинат "КМАруда" планирует в конце апреля завершить строительство закладочного комплекса, не имеющего аналога в России, который позволит складировать отходы обогащения в отработанные камеры шахты им. Губкина и тем самым снизить нагрузку на окружающую среду. В электросталеплавильном цехе ОЭМК предусмотрено ввести в эксплуатацию агрегат комплексной обработки стали № 3, завершить строительство цеха отделки проката, который позволит довести загрузку стана 350 до его проектной мощности. Белгородская горно-добывающая компания планирует приступить к строительству второго в области комплекса по добыче и переработке железорудного сырья, теперь уже в Белгородском районе. Учитывая возникшую с января текущего года высокую востребованность горячебрикетированного железа на мировом металлургическом рынке, Лебединским ГОКом рассматривается возможность возобновления реализации проекта строительства третьей очереди цеха ГБЖ. ООО "ВИАНА прокат 4,5" планирует приступить к реализации проекта строительства мелкосортного прокатного стана в Старооскольском городском округе. К реализации инвестиционного проекта на территории Белгородского района приступило созданное недавно ООО "Стекольный завод". Кроме того, ЗАО "Оборонцемент" приступает к строительству в Красногвардейском районе первого из трёх запланированных в области цементных заводов проектной мощностью 3 миллиона тонн цемента в год, а также кирпичного завода мощностью 60 миллионов штук условного кирпича в год. В 2009 году планируется приступить к реализации трёх пилотных проектов по строительству биоэнергетических установок в Белгородском районе при промышленном парке "Северный", а также в Борисовском и Прохоровском районах. В целях стимулирования этого направления к концу марта текущего года будет принята Концепция развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2009-2012 годы, предусматривающая, с одной стороны, определённые преференции инвесторам, а с другой - ужесточение мер административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства.
- Александр Александрович, в каких объёмах ожидается приток инвестиций в рамках реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья", которая направлена на развитие малых форм хозяйствования на селе?
- Так, в рамках проекта "Парное молоко", предусматривающего сохранение уровня молочного производства, запланировано строительство и оборудование 42 молокоприёмных пунктов в 11 районах Белгородской области. По проекту "Домашняя птица" - строительство 21 фермы по выращиванию водоплавающей птицы в Алексеевском, Красногвардейском и Чернянском районах области, репродуктора второго порядка и бойни в Красногвардейском районе. По проекту "Торговля" - строительство сети магазинов "Фермер" в городах Белгород, Старый Оскол и Губкин, в Белгородском и Яковлевском районах области. Кроме того, в 2009 году начнётся строительство четырёх модульных молочных заводов в Яковлевском, Красногвардейском, Краснояружском, Ивнянском районах области, цехов по производству масложировой и сырной продукции, по переработке и упаковке мясной продукции в Белгороде. Запланирована также реконструкция и открытие овощного терминала, способного принять на хранение, переработать и отгрузить в торговую сеть 6 тысяч тонн овощей, произведённых в личных подсобных хозяйствах. В 2010 году продолжим работу над вышеперечисленными проектами и приступим к реализации новых - "Домашний кролик" и "Производство овощей в закрытом грунте". Общий размер инвестиций по программе в 2008 году составил 127,6 млн рублей с вовлечением в проект напрямую и опосредованно 10 тысяч личных подсобных хозяйств. К слову сказать, программа успешно реализуется в тех районах, где главы взяли под личный контроль ход реализации программы. К таким районам по итогам 2008 года относятся Яковлевский, Красногвардейский и Алексеевский. Инвестиции в 2009 году ожидаются в размере 443,4 млн рублей с охватом дополнительно ещё около 14 тысяч личных подсобных хозяйств. В качестве обеспечения исполнения кредитных обязательств участников областной целевой программы в 2009 году планируется предоставление государственных гарантий области в размере 380 млн рублей.
- Считается, что для развития бизнеса предпринимателям достаточно "не мешать". А в идеале - ещё и помогать. На какую поддержку в столь непростой для всех год могут рассчитывать, к примеру, субъекты малого бизнеса?
- Не мешать - это не означает оставить вовсе без внимания. Работа в нашем регионе выстраивается на основе взаимодействия и создания достаточно комфортных условий для малого бизнеса. В сферу малого предпринимательства по всем источникам финансирования в 2009 году только при прямой государственной поддержке планируется привлечь 1,8 млрд рублей, что обеспечит создание 1 700 новых рабочих мест и сохранение пяти тысяч действующих рабочих мест. Для оказания различных форм государственной финансовой поддержки малому предпринимательству за счёт средств областного бюджета в текущем году выделяется 278,9 млн рублей и предоставляются государственные гарантии области в размере 147 млн рублей. В приоритетном порядке будут решаться вопросы по строительству подводящих сетей к производственным площадкам объектов малого бизнеса и объектам агропромышленного комплекса в рамках национального проекта. С учётом реального роста государственной поддержки, реализации органами местного самоуправления концепции создания промышленных парков и программы замещения мы прогнозируем увеличение инвестиций в секторе малого бизнеса на 25-30 процентов, то есть выход на 15-16 млрд рублей в абсолютных цифрах.
- На прошедшем недавно заседании правительства вы говорили о необходимости создания Инвестиционного атласа Белгородской области. Каким вы его видите?
- Одна из задач, которую решает для себя инвестор, состоит в выборе объектов инвестирования, имеющих наилучшие перспективы развития и обеспечивающих высокую эффективность вложений. Главным при этом становится принцип: максимум эффективности при наименьших затратах средств и времени. Как раз для того, чтобы инвестор не нёс эти затраты, и нужна информационная система, отражающая инвестиционный потенциал в разрезе муниципальных районов и городских округов и включающая реестр реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, перечень инвестиционных площадок и перспективных зон развития области. Такая задача потребует разработки специализированного программного продукта для формирования и оперативной актуализации базы данных. Одним из обязательных условий формирования Инвестиционного атласа области на первоначальном этапе станет доступность размещаемой информации широкому кругу субъектов инвестиционной деятельности, а впоследствии - предоставление возможности потенциальному инвестору направить заявку в режиме реального времени в центры по работе с инвестициями. Напомню, что такие группы сопровождения инвестиционных проектов, призванные максимально упростить разрешительные процедуры, созданы в органах местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов области.
- Александр Александрович, в заключение нашей беседы хотелось бы узнать ваше личное мнение: какие ниши в экономике области вы считаете на сегодняшний день перспективными для привлечения частных инвестиций?
- Экономическое развитие Белгородской области в перспективе будет базироваться на развитии высокотехнологичных секторов экономики и максимально полном и эффективном использовании человеческого потенциала. Меры, принимаемые в области, направлены на обеспечение роста объёмов производства инновационной продукции, продукции с высокой долей добавленной стоимости. Будут развиваться созданные территориально-производственные кластеры: три кластера в агропромышленном комплексе, горно-металлургический, строительный, а также формируемые транспортно-логистический, туристско-рекреационный. Соответственно являются перспективными и инвестиции в данных сферах.
Белгородская область заинтересована в реализации проектов, нацеленных на производство конкурентоспособной высококачественной промышленной и сельскохозяйственной продукции не только для обеспечения потребности области, но и для наращивания
объёмов реализации за пределами региона.

Беседовала
Елена Песчаная

13.03.09