Во многих странах мира пришли к выводу, что в условиях кризиса сотрудничество малого предпринимательства и власти способно вывести государство из тупика, в который оно может попасть из-за замедления экономической активности и сворачивания производства. В правительстве области не так давно состоялось заседание междепутатской рабочей группы Белгородской областной Думы РФ и Харьковского областного Совета Украины по вопросу "Развитие малого и среднего предпринимательства в приграничных районах на основе государственно-частного партнёрства". Факт - вещь упрямая, с цифрами не поспоришь. Внешний торговый оборот с Харьковской областью в 2004 году составлял 128 миллионов долларов, а в 2008 - уже 493. Сама жизнь подсказывает - нужно теснее и эффективнее сотрудничать.

 Заместитель председателя Белгородской областной Думы А.И.Скляров в начале заседания кратко рассказал харьковчанам об итогах ушедшего 2008 года. Главный результат оказался положительным. Валовой региональный продукт увеличился на 60 миллиардов рублей. В промышленности, строительстве жилья, сельском хозяйстве показатели отличные. Население увеличилось на шесть тысяч человек. В область привлечено инвестиций на 103 миллиарда рублей. Несмотря на затруднительную финансовую ситуацию, сложившуюся в стране, Белгородчина считается регионом с низким инвестиционным риском.

Исполнительный директор Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства Т.Л.Шарова познакомила гостей с пакетом антикризисных мер поддержки малого бизнеса, которое разработало правительство области. Конечно, прежде всего, для бизнесменов важна финансовая составляющая. На поддержку малого бизнеса с опорой на федеральный бюджет привлечено 143 миллиона рублей. И это только первый транш помощи. Ещё одна программа поддержки - предоставление грантов.

- Решивший создать свой бизнес человек имеет возможность получить кредит на льготных условиях, - рассказала Татьяна Леонидовна. - Долгожданное нововведение - предоставление денежных средств именно фондом поддержки малого предпринимательства. Это очень важно, ведь в банке требуют показать пакет документов, наработки, хоть какую-то деятельность. Фонд же выдаёт средства сразу: вчера ты организовал производство, сегодня можешь получить до миллиона рублей под 10 процентов годовых.

Здесь же создан и залоговый гарантийный фонд. Стартующему предпринимателю нелегко сотрудничать с банками. Так вот фонд поддержки малого бизнеса готов предоставить 50 процентов залоговой базы перед банком, поручиться за начинающих. Ещё одна немаловажная деталь - обучение бизнесменов проходит на бесплатной основе.

Сотрудничество Белгородской и Харьковской областей за последние годы набрало обороты. На основе двусторонних соглашений, договоров достигнуто много положительного, накоплен определённый опыт. В рамках "Еврорегиона "Слобожанщина" белгородские предприниматели участвуют в выставках, "круглых столах". Уже созданы строительный и туристический кластеры, основные направления их работы - финансовая поддержка, реализация совместных мероприятий, консультативная помощь, разработка совместных маршрутов, проведение фестивалей, конкурсов.

Заместитель председателя Харьковского областного Совета В.С.Казакова отметила, что, к сожалению, в Украине не разделяют нашего оптимизма и надежд на благоприятные перспективы 2009 года. Это связано с рядом обстоятельств и, прежде всего, с тем, что центральные структуры органов власти не разработали действенные планы антикризисных мероприятий.

- Если бы их приняли в конце 2008 года, нам удалось бы предупредить, а может, и несколько уменьшить те негативные явления и проблемы, на которые сегодня мы вынуждены обращать самое пристальное внимание, - сказала Виктория Сергеевна. - Это, прежде всего, задолженность по заработной плате, которая составляет сейчас 150 миллионов гривен. Беспокойство вызывает и колоссальный рост безработицы. На сегодняшний день на одно рабочее место в Харьковской области претендуют 17 человек, против четырёх человек в 2008 году. Внешнеэкономический объём товарооборота с РФ превышает миллиард долларов, 15 процентов этого объёма даёт именно Белгородская область. Взаимный интерес к сотрудничеству очень высок. Более того, практически на 30 процентов возрос объём внешнеторговых операций с Белгородской областью против 50-процентного падения в целом торговли с РФ. Все вузы Харьковской области охвачены взаимодействием с белгородскими как в обмене студентами, так и образовательными программами. Сейчас мы имеем разработанные механизмы и перспективы дальнейшего развития двух кластеров, нам остаётся их только отрабатывать - это строительный и туристический. В перспективе - агропромышленный, фармацевтический кластеры и кластер предпринимательства. Это те инициативы, которые поддержаны нашим министерством, - подчеркнула В.С.Казакова, - более того, создана отдельная рабочая группа для их тщательной проработки. Для решения вопросов законодательного характера нужна политическая воля. Но существует ряд проблем, которые мы в состоянии решить самостоятельно. Недостаточно широко и не в полную силу сегодня используется потенциал торгово-экономических палат соседних регионов. Нам следует создать Ассоциацию экспортёров-импортёров. Роль общественных организаций достаточно сильна, возможно, так получится привлечь внимание к проблемам малого предпринимательства.

В прошлом году председатель Белгородской областной Думы А.Я.Зеликов подал идею создания торгового дома "Украина", который был бы расположен на территории Белгорода. Его функция - реализация предпринимательской деятельности харьковских бизнесменов. В.С.Казакова считает, что необходимо активизировать работу в этом направлении.

С харьковской стороны у членов междепутатской группы возникло несколько вопросов. В частности, их интересовало, как органы власти содействуют предпринимателям в получении разрешительных документов. Белгородские депутаты пояснили, что губернатор области Е.С.Савченко очень строго контролирует этот процесс, и если где-то появляются случаи волокиты, сразу на них реагирует. При Фонде поддержки предпринимательства открыта "горячая линия", в которую любой предприниматель может обратиться, если столкнулся с проявлениями бюрократии. Заявление сразу ложится на стол губернатора. Кроме того, у нас функционирует служба SOS при губернаторе "31 регион", куда также можно даже анонимно написать жалобу и она обязательно будет рассмотрена.

Ещё один вопрос касался возможности привлечения инвестиций в развитие молочного хозяйства Харьковской области. В последние годы там резко сократилось поголовье крупного рогатого скота соответственно и объёмы производства молочной продукции. Белгородцы рассказали о стремительно развивающейся программе "Семейные фермы Белогорья". Основные гранты и призы, как предполагается, получат предприниматели, которые будут работать именно в этом направлении. Наладить процесс перевозки молока, произведённого на наших предприятиях, нелегко, естественно, граница помешает взаимному сотрудничеству. Эта проблема множество раз обсуждалась, но так и осталась нерешённой. Чтобы не терять время в пунктах пропуска, можно создать некую свободную зону для передвижения соседей. Белгородские депутаты обращаются в Государственную Думу РФ, чтобы ускорить принятие Федерального закона "О приграничном сотрудничестве".

Также с харьковской стороны поступило предложение по налаживанию информационного обмена, а именно - взаимному сотрудничеству областных газет "Белгородские известия" и "Слобожанский край". В конце заседания руководители междепутатских рабочих групп Белгородской областной Думы РФ и Харьковского областного Совета Украины А.И.Скляров и В.С.Казакова подписали итоговый документ, в котором обозначены основные направления дальнейшего развития и укрепления разностороннего сотрудничества соседних регионов.

Ирина ТКАЧЕНКО