Белгородские милиционеры «кошмарят» бизнес и незаконно возбуждают уголовные дела

Возвращаемся к теме, заявленной «Белгородскими известиями» в № 180 от 10 октября т.г. Мы писали: «Несмотря на требования президента, белгородские милиционеры продолжают «кошмарить» бизнес». При этом сразу же недвусмысленно заявляем: мы далеки от мысли, будто все белгородские милиционеры действуют непрофессионально или преследуют свои личные корыстные интересы. Отнюдь нет. Наоборот, убеждены: подавляющее большинство стражей порядка - это люди, безусловно, честные, порядочные и высоко профессиональные. Но ведь часто обо всех судят по тем, которые в меньшинстве… Впервые в результате комплексного инспектирования органов внутренних дел по Белгородской области комиссией МВД России деятельность белгородских милиционеров признана неудовлетворительной.
Тема нашла продолжение в №№ 187-191 от 23 октября т.г. в официальном сообщении областной прокуратуры. Рассказывалось о том, что прокуратурой области инициировано возбуждение уголовных дел по фактам халатности и злоупотреблений должностными полномочиями в отношении сотрудников подразделения ГИБДД УВД области. При этом отмечалось, что начальник ГИБДД Валерий Маматов имел личную заинтересованность в работе частного предприятия ООО «Партнёр-сервис». Его соучредителем с 2006 года по настоящее время является супруга начальника. Она получала доходы от деятельности этого общества, оказывающего на территории государственного учреждения услуги гражданам. Платные, заметим, услуги. Фактически доходы от этой деятельности перетекали из государственной кассы в частную...
Это - лишь один эпизод, из выявленных инспекторами МВД России в ходе проведённой проверки. Как уже сообщали «Белгородские известия», более 200 постановлений следователей и дознавателей нашей милиции о возбуждении уголовных дел отменены судами разных инстанций и прокуратурой области. Только за девять месяцев текущего года!
Вдумаемся в эту величину - более 200… За ней, возможно, «висевшие на волоске» чьи-то судьбы. Как, например, судьба генерального директора Шебекинского механического завода Н.Рубченко. Год назад милицейские следователи сфабриковали против него уголовное дело. И только после вмешательства областной прокуратуры удалось отвести беду от вполне законопослушного гражданина. Безусловно, «более 200» - это чьи-то потраченные впустую нервы, чьё-то подорванное здоровье… Не говорим уже об экономических и иных потерях предприятий.
Мы хотим спокойно, непредвзято разобраться, в чём здесь дело? Почему в законном порядке отменены постановления милицейских следователей? То ли судьи и прокуроры у нас чрезмерно строгие, то ли милицейские следователи недостаточно компетентные? То ли есть ещё какие-то причины, зачастую сводящие коэффициент полезного действия органов внутренних дел к нулю? Если не сказать больше - к «минусу».
А за этим «минусом»…
При рассмотрении результатов работы инспекторской комиссии МВД России на итоговом заседании коллегии УВД по Белгородской области прозвучала мысль о том, что часто милицейские следователи действуют непрофессионально, нередки и случаи, когда они заботятся не об интересах честных людей, а о собственных, личных интересах. Это отчётливо прослеживается в действиях и сотрудников ГИБДД, и сотрудников структур, связанных с раскрытием экономических преступлений.
Горько это осознавать, но весь «негатив», связанный с деятельностью наших стражей порядка, - правда, подкреплённая фактами. Эта правда многократно горше ещё от того, что внимания нашим стражам порядка уделяется столько, как, может быть, ни в каком другом регионе страны. За счёт областного и местных бюджетов решаются проблемы обеспечения милиции транспортом и компьютерной техникой, жильём и служебными помещениями. Многим стражам порядка, в том числе занимающим руководящие должности, производятся солидные доплаты к их жалованию. Как отметили проверяющие из МВД России, уровень материальной и финансовой поддержки нашей милиции со стороны областной и местных властей можно сравнить с уровнем аналогичной поддержки примерно в четырёх сопоставимых российских регионах, взятых вместе.
Не в коня корм, как выяснилось при ближайшем рассмотрении. И понадобилось комиссии на это рассмотрение не так уж много времени. Впрочем, к словам «не так уж много времени» мы ещё вернемся - будет повод.
А пока - о непрофессионализме. Это понятие, если его применить к сотрудникам милиции, означает, в конечном счёте, только одно: многие следователи не обладают необходимыми знаниями, опытом и другими качествами, чтобы убедительно для суда и прокуратуры (читай: закона!) доказать вину подозреваемого ими в чём-то человека. Но при этом, как отмечали проверяющие, местные милиционеры действуют чрезвычайно напористо. Чем стараются деморализовать подозреваемого, сломить его волю к сопротивлению. Даже и в том случае, если никакой вины он за собой не чувствует: а вдруг и вправду что-то недосмотрел…
Примеров, прямо скажем, много. Вот только некоторые из них, лежащие на поверхности.
В Октябрьском районном суде г.Белгорода рассмотрено заявление руководителя общества с ограниченной ответственностью «Белгороддорстрой», против которого в июле т.г. было возбуждено уголовное дело. Из постановления заместителя начальника отдела следственной части СУ при УВД по Белгородской области следовало, что данный руководитель подозревается в мошенничестве. Суд внимательно исследовал жалобу директора и все обстоятельства так называемого дела и пришёл к выводу: основания для его возбуждения отсутствовали. Постановление милицейского начальника судом признано незаконным и необоснованным. Это постановление суда уже вступило в законную силу.
Чем руководствуются в подобных случаях следователи, понять трудно, если вообще возможно. Напрашивается предположение - люди в погонах добиваются «ажура» в отчётности или используют власть погон в корыстных целях. Как отметил в своём письме на имя депутата Государственной Думы О.В.Лебедева директор белгородского общества с ограниченной ответственностью «Эффи» С.Н.Воронин: «Создаётся впечатление, что требования Президента Российской Федерации «прекратить «кошмарить» бизнес» и требование министра внутренних дел РФ Р.Г.Нургалиева искоренить коррупцию в органах милиции на органы внутренних дел нашей области не распространяются».
Под надуманными предлогами сотрудниками ОБЭП УВД по г.Белгороду в июне т.г. в ООО «Эффи» изъято алкогольной продукции на сумму 105 тысяч рублей. Основание: один из посетителей якобы отравился водкой, выпитой здесь. Доктора больницы, куда доставили потерпевшего, поставили диагноз: обострение хронического заболевания. Качество выпитой водки не при чём, просто её оказалось слишком много для ослабленной печени «потерпевшего»… Тем не менее, продукция, стоящая немалых денег, без объяснения причин до сих пор предприятию не возвращена.
Закрытое акционерное общество «Краски-Шебекино-мел». В мае текущего года его директор Л.Гарбузова получает запрос из УБЭП УВД области, подписанный его начальником А.Морозовым. В запросе - требование: представить в управление документацию о деятельности предприятия, включая финансовые документы. А многие из них, как известно, составляют предмет коммерческой тайны. Хорошо это или плохо - коммерческая тайна - не нам об этом судить: закон - он и есть закон. Но и запрос из УБЭП - дело серьёзное, документы предоставили.
Через пару недель - звонок: срочно явиться в УБЭП! Директор явилась к сотруднику управления В.Паросоцкому. В качестве… опрашиваемой «по делу». Между тем, ни о каком «деле», ни о том, кем и по какому случаю оно возбуждено, директор и слыхом не слыхивала. В.Паросоцкий тоже не затруднил себя объяснениями.
Затем - новое приглашение, и в итоге следователь следственной части следственного управления УВД области О.Клестова возбуждает уголовное дело по признакам состава преступления. Директора обвиняли в том, что её предприятие получило якобы незаконный доход в сумме более 67 миллионов рублей. Дело дошло до суда, куда Л.Гарбузова обратилась с требованием отменить постановление следователя. В результате многочисленных судебных разбирательств Октябрьский суд г.Белгорода вынес решение: признать постановление следователя СЧ СУ при УВД Белгородской области незаконным и необоснованным.
Отметим особо: первое приглашение руководителю предприятия в УБЭП было в мае, а отменено постановление следователя в октябре. Почти полгода длилась канитель, закончившаяся, фигурально выражаясь, пшиком. И ещё заметим. Эта история происходила в то самое время, когда нас хлестанул финансово-экономический кризис. Когда многие предприятия стали работать с огромным напряжением, стали терять прибыль, сокращать работников. Что значит в такой момент изъять у предприятия на полгода важные бухгалтерские документы, пояснять, думаю, никому не нужно. Известно немало примеров, когда и за меньший срок процветающие прежде предприятия «вылетали в трубу», становились банкротами, а работавшие там люди оказывались на улице.
В ходе проверки комиссией МВД России выявлен и такой неприглядный факт. За проверяемый период нераскрытыми остались более 500 фактов фальшивомонетничества, что в общем количестве этих преступлений составляет больше половины. При этом в милицейской статистике остаётся высоким удельный вес малозначимых составов преступлений.
На словах ратуя за противодействие коррупции, руководство УБЭП ориентирует своих сотрудников на пресечение малозначимых должностных преступлений, образно говоря, на борьбу с ветряными мельницами. Например, в структуре преступлений, связанных с взяточничеством, количество фактов получения взятки в крупном и особо крупном размере составляет менее одного процента. Пескарей изловим, а щукам - волюшка вольная!
Это и зафиксировали проверяющие: руководство УБЭП белгородского УВД ориентирует личный состав на достижение «валовых» показателей: чем больше, тем лучше. В результате сложилась тенденция формирования статистических показателей, характеризующих деятельность сотрудников УБЭП, за счёт постановки на учёт многоэпизодных, но не представляющих серьёзной угрозы экономической безопасности, преступлений. При этом выявлены факты укрытия от регистрации преступлений гораздо более масштабных.

ПРОДОЛЖЕНИЕ МАТЕРИАЛА ЧИТАЙТЕ В ЧАСТИ 2