В селе Двулучное Валуйского района семья А.Борзенко всем известна и всеми уважаема. Глава семьи Александр Николаевич много лет преподаёт в сельской школе вождение и тракторное дело. Его супруга Валентина Ивановна также не один год проработала в школе учителем биологии. По стопам родителей пошли дочь Елена - учитель русского языка и литературы и сын Александр - заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе.

Когда в 2000 году распался колхоз-миллионер «Рассвет», нашёлся некий иностранный инвестор, пожелавший стать хозяином здешних чернозёмов. Жителей села стали настойчиво уговаривать продать свои земельные паи. А.Борзенко отказался от «заманчивого» предложения и всю свою многочисленную родню отговорил. Примеру Борзенко последовали ещё несколько десятков семей. На сегодняшний день по количеству фермеров - 68 человек - Двулучное опережает иные районы области.

- На этой земле наши деды и прадеды жили, растили хлеб, защищали её в лихую годину от захватчиков, а нам предложили вот так запросто отказаться от неё. И кто мы после этого будем? Иваны, не помнящие родства? - объясняет свой поступок восьмилетней давности Александр Николаевич. Оформив право собственности на свой земельный участок, он выращивает на нём зерновые, и ни разу за все эти годы его производственная деятельность не привлекала к себе внимание природоохранных организаций и ведомств.

В январе нынешнего года отдел государственного экологического контроля по г.Валуйки и Валуйскому району уведомил главу крестьянско-фермерского кооператива «Караван», индивидуального предпринимателя А.Борзенко, о предстоящей плановой проверке его хозяйства. Ему было направлено требование об обеспечении проведения госконтроля и предоставлении отчётной документации по соблюдению действующего природоохранного законодательства РФ. Длинный перечень документов, которые он должен был представить, включал в себя, к примеру, акты инвентаризации отходов производства и потребления; сведения об учёте образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещённых отходов; разрешение на размещение отходов; паспорт на размещение опасных отходов; договор на передачу, вывоз, утилизацию отходов; платёжные документы, подтверждающие возмещение вреда, нанесённого окружающей среде за 2006-2007 годы, и многое другое, чего у фермера, естественно, не оказалось. Он искренне полагал, что выращивание зерновых не наносит вреда окружающей среде. Представил проверяющим справку из администрации сельского округа о том, что производственной базы и механизмов для хранения, подработки и переработки сельскохозяйственной продукции у него не имеется.

Справка не помогла. Постановлением заместителя главного государственного экологического инспектора области по охране природы от 17 марта 2009 года А.Борзенко был признан виновным в административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.1 КоАП РФ, и на него был наложен штраф в размере 2000 рублей.

Люди бывалые советовали Борзенко заплатить штраф и поскорее забыть об этой истории, мол, больше нервов, времени и денег потратишь на доказательства своей правоты. Но Александр Николаевич виновным себя не считал и штраф платить не собирался из принципа.

Он обратился с жалобой в вышестоящую инстанцию - управление по охране окружающей среды - Государственную экологическую инспекцию Белгородской области. Пытался доказать, что работает по безотходной технологии: выращенное зерно продаёт, сено использует на корм скоту, пожнивные остатки запахивает в землю, гербициды и минеральные удобрения не использует, применяет исключительно органику. Статья 8.1 КоАП РФ, нарушение которой ему инкриминируется, относится к предприятиям, имеющим соответствующую базу для переработки сельскохозяйственной продукции, а он таковой не располагает. По просьбе Борзенко был подсчитан ущерб, нанесённый окружающей природе двумя его тракторами ДТ-75 и МТЗ-80. За два года он составил сумму в 11 рублей 80 копеек. Фермер заплатил 20 рублей и представил соответствующую «платёжку». Но его доводы во внимание приняты не были. Вышестоящая инстанция признала, что штраф на А.Борзенко наложен обоснованно.

Следующим шагом предпринимателя в защиту своих прав стало обращение в арбитражный суд Белгородской области. Рассмотрение его жалобы несколько раз переносилось из-за неявки представителей ответчика и состоялось в открытом судебном заседании только 29 июня. К тому времени расходы Борзенко, связанные с поездками из Валуек в Белгород и обратно, значительно превысили сумму штрафа, что же до моральных издержек, то они простому арифметическому подсчёту просто не поддаются. Может, правы были те, кто советовал ему не связываться с «системой»?

Александр Николаевич так не считает, по-прежнему убеждён в своей правоте. Тем более, что суд удовлетворил его жалобу. Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришёл к заключению, что объективная сторона данного правонарушения представляет собой действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. В силу статьи 19 Федерального закона от 24.06.2008 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели обязаны вести учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. При этом под обращением с отходами понимается в том числе деятельность, в процессе которой образуются отходы. Само по себе несоблюдение требований вышеперечисленных норм не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного суд признал незаконным и отменил постановление от 17.03.2009 г. № 22, вынесенное в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Караван» Борзенко А. заместителем главного государственного экологического инспектора области по охране природы. Но радость предпринимателя оказалась недолгой. Решение суда было обжаловано представителями Государственной экологической инспекции Белгородской области в 19-й арбитражный апелляционный суд. Так что теперь ему предстоит поездка, возможно, не одна, в Воронеж, где находится данное учреждение. Узнав об этом, А.Борзенко обратился в редакцию «Белгородских известий» и попросил прислать в Двулучное корреспондента, который бы разобрался в конфликтной ситуации на месте.

Прослышав о приезде в село журналиста, к дому Борзенко стали подтягиваться и другие фермеры. Все они внимательно следят за его борьбой с экологами, интересуются последними новостями. В доме все не разместились - расположились во дворе. Как выяснилось в ходе многочасовой беседы, у каждого накопилось немало обид и претензий как к экологам, так и к представителям других контролирующих ведомств. В.Панчихина, в прошлом юрист колхоза «Рассвет», была оштрафована за то, что устроила у дома несанкционированную песочницу для своего внука. Обжаловала это решение в суде, и оно было отменено. Бывшая доярка Н. Трубаева подверглась штрафу за выпас коровы в неположенном месте. Чтобы заплатить штраф, ей пришлось корову-кормилицу зарезать. Фермер А. Неделяев приобрёл новую технику, но не может поставить её возле дома, для этого нужно множество согласований. А пока он оформляет бумаги, его штрафуют за стоянку техники в неположенном месте. Чувствуется, что у людей давно накипело, и они рады любой возможности выговориться, излить душу, пусть даже заезжему журналисту.

- Мы ничего не просим у государства. Сами кормим себя и свои семьи, зарабатываем на обучение своих детей. И хотим спокойно работать на нашей земле. Так дайте нам такую возможность, - говорит А.Борзенко, выражая мнение всех присутствующих. - Сегодня по надуманному поводу оштрафовали меня, если сдамся, заплачу штраф, завтра придут к другим. Поверьте, дело не в двух тысячах. Если статья 8.1 КоАП РФ предусматривает штрафные санкции от 2 до 5 тысяч рублей, то статья 8.2 - уже от 30 до 50 тысяч рублей, и никто не застрахован от огульных обвинений в её нарушении. Поэтому я намерен идти до конца. И в Воронеж поеду, и в Москву, если понадобится…

Импровизированное собрание фермеров села Двулучное решило оказать А.Борзенко не только моральную поддержку, но и необходимую материальную помощь, ведь отстаивает он не только свои, но и общие интересы. С одобрением было воспринято и высказанное кем-то из присутствующих предложение объединиться для защиты своих прав.

P.S. Когда материал был уже написан, позвонил А.Борзенко и сообщил, что 26 августа 19-й арбитражный апелляционный суд Воронежа в удовлетворении жалобы управления по охране окружающей среды - Государственной экологической инспекции по Белгородской области отказал, оставив в силе решение арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2009 года.