Своя специфика

Статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса говорит о том, что каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться. Однако на деле в местах лишения свободы задействовано на различных производствах чуть более пятидесяти процентов заключённых. Как рассказал заместитель начальника УФСИН России по Белгородской области полковник внутренней службы Анатолий Ундалов, происходит это по многим причинам. Но две основные - малое количество рабочих мест и отсутствие какой-либо специальности у осуждённых.

- Около семидесяти процентов осуждённых на момент совершения своих преступлений нигде не работали, каждый второй осуждённый не имеет специальности, - говорит Ундалов. - Вот нам и приходится не только рабочие места создавать, но ещё и обучать осуждённых востребованным на производстве профессиям. Для этого в колониях созданы профессиональные училища.

Мешает созданию новых рабочих мест в колониях в том числе и полный запрет на получение кредитов, которые могли быть направлены на совершенствование материально-технической базы.

При этом, по словам полковника, очень часто у осуждённых по уголовным статьям имеются «довески» в виде гражданских исков, обязующие выплачивать различные суммы в пользу потерпевших или государства.

С нуля

В советские времена работы в колониях хватало на всех. Были заключены договора со многими заводами, в первую очередь - с промышленными предприятиями Харькова. Однако в начале девяностых всё это рухнуло, и руководству областного УФСИН пришлось начинать с нуля.

В Белгородской колонии было освоено производство почвообрабатывающей техники. Если раньше в Новооскольской колонии, скажем, выпускали матрасы, подушки и другую продукцию для МПС, то после потери заказов пришлось срочно перепрофилироваться и начать выпуск одежды для самих осуждённых. Со временем освоили и выпуск формы для сотрудников УФСИН.

Благодаря тому, что функционируют подсобные участки, более сорока процентов продуктов в колониях, расположенных на территории Белгородской области, свои собственные. Помимо этого в колониях сейчас выпускают строительные материалы, полипропиленовую мешкотару, автодорожные знаки и щиты индивидуального проектирования, остановочные комплексы, контейнеры для мусора.

Налоговые льготы

- Более десяти лет в области действует программа государственной поддержки уголовно-исполнительной системы, - сказал Анатолий Ундалов. - Правительство области во главе с губернатором понимают необходимость возрождения производства, потому что наша основная задача не только изолировать осуждённых от общества, но и перевоспитать их. Чтобы после отбывания наказания они действительно стали на путь исправления и приносили пользу обществу. А для этого в первую очередь нужно приучить их труду.

Сейчас, благодаря поддержке руководства области, предприниматели, открывающие производство в колониях, имеют налоговые льготы. Это и уменьшение на четыре процента налога на прибыль, и освобождение от налога на имущество. Кроме прочего такие предприниматели могут получить льготные кредиты, в том числе по лизингу или даже безвозмездные гранты в областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства, а также им предоставляются поручительства Фонда по банковским кредитам. Указанные льготы направлены в первую очередь на то, чтобы в исправительные учреждения пришли инвестиции для создания новых производств.

Всё это в совокупности уже дало плоды. В Валуйской колонии для осуждённых женщин налажен выпуск носочно-чулочной продукции на оборудовании, которое принадлежит ЗАО «Шебекинская носочно-чулочная фабрика». В Алексеевской колонии выпускают пиломатериалы, в том числе европоддоны. В Чернянской колонии разместило свое оборудование по изготовлению пиломатериалов ООО «Строительные технологии». В Белгородской колонии налажено производство пластиковых окон.

Только за последние полгода количество рабочих мест в колониях, расположенных на территории области, увеличилось на двести единиц. За счет размещения производств в стенах колоний себестоимость продукции уменьшилась как минимум на 20%, что создало конкурентные преимущества этим предприятиям.

Несмотря на проводимую работу по созданию новых рабочих мест, остаются незанятыми более 900 человек из числа осуждённых. Колонии готовы рассмотреть любые предложения предпринимателей по развитию производств.