Финансовое обеспечение

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов губернатора производятся в соответствии со статьёй 65 Избирательного кодекса Белгородской области. На подготовку и проведение выборов губернатора 14 октября 2012 года из областного бюджета направлено 100,3 миллиона рублей с учётом возможного проведения повторных выборов губернатора.

Избирательная комиссия Белгородской области направляет средства на обеспечение деятельности избирательных комиссий, использование и эксплуатацию средств автоматизации, изготовление печатной продукции, приобретение оборудования для избирательных участков, предусмотрены расходы на связь, транспорт, а также на оплату информационного обеспечения выборов, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, дополнительную оплату труда и вознаграждение членов избирательных комиссий, другие цели, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов.

Контроль за расходованием средств

Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований с полномочиями территориальных избирательных комиссий, контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области осуществляют контроль за целевым расходованием средств, направленных на подготовку и проведение выборов губернатора.

Избирательной комиссией области запланировано проведение семинара с председателями, бухгалтерами избирательных комиссий муниципальных образований с полномочиями территориальных избирательных комиссий по данным вопросам. Как и на выборах депутатов Государственной Думы и Президента России проверку и контроль расходования средств проведут и члены контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области, которые также пройдут обучение.

Финансирование предвыборной кампании

Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд и вправе израсходовать из его средств не более 35 миллионов рублей. При проведении повторных выборов губернатора допускается увеличение предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень, до 20 процентов.

Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счёт следующих денежных средств: 1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата (3,5 млн рублей); 2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической партией и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата (17,5 млн рублей); 3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 10 процентов (3,5 млн рублей) и 50 процентов (17,5 млн рублей) от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.

В соответствии со статьёй 67 Избирательного кодекса Белгородской области кандидаты обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам при условии образования избирательного фонда. Регистрация уполномоченных осуществляется избирательной комиссией области на основании представленных в комиссию соответствующих документов.

Запрещается вносить пожертвования

Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов иностранным государствам, иностранным организациям и иностранным гражданам, лицам без гражданства; гражданам Российской Федерации, не достигшим 18 лет на день голосования; международным организациям и международным общественным движениям; органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; организациям, учреждённым государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учреждённых в порядке приватизации); воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; благотворительным и религиозным организациям, а также учреждённым ими организациям; юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах; юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Белгородской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов губернатора Белгородской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); иным определённых законом юридическим лицам и некоммерческим организациям; анонимным жертвователям.

Порядок перечисления добровольных пожертвований

Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином РФ из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платёжном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на специальный избирательный счёт. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платёжном поручении указываются следующие сведения о нём: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных законом.

Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесённого анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее 7 дней после его поступления в избирательный фонд кандидата в полном объёме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесённое анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета не позднее 7 дней со дня его поступления в избирательный фонд. Кандидат не несёт ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счёт, открытый с разрешения избирательной комиссии Белгородской области кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в Белгородском отделении № 8592 Сберегательного банка Российской Федерации.

Средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства избирательных фондов могут использоваться на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей; предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.

Порядок отчётности кандидатов

Кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам обязаны представить в избирательную комиссию области финансовые отчёты (первый и итоговый) и вести учёт поступления и расходования средств избирательного фонда.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата представляет на бумажном носителе и в электронном виде в избирательную комиссию финансовые отчёты со следующей периодичностью: первый финансовый отчёт - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, в порядке, установленном Избирательным кодексом Белгородской области. В отчёт включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчёта; итоговый финансовый отчёт - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов губернатора области.

Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в соответствии с законодательством будут публиковаться избирательной комиссией Белгородской области в средствах массовой информации, а также размещаться на сайте облизбиркома.