Взяться за перо меня побудили статьи «Семейный интерес», «Кадровый вопрос» и «Спрос на грамотность», опубликованные в «Белгородских известиях» 22 и 23 октября. Решила высказать свою точку зрения на поднятые темы.
Когда шестого?!
Недавно звонит подруга:
- Ирина, меня все замучили, спрашивают: а правда Федотова ждёт шестого ребёнка? Говори, что отвечать?
- Позволь узнать, по какому поводу их это интересует: собираются приданое ребёнку закупить или спешат как можно раньше объявить меня сумасшедшей?
- Ну что ты, Ирочка, хотим за тебя порадоваться, не каждая решится в 45 рожать. Второй ребёнок для многих - проблема, а ты отчаянная у нас… Ну так что?
По правде говоря, родить ещё одного ребёнка для меня большого труда не составило бы. И желание подарить сыновьям сестрёнку у нас с мужем ещё не пропало, да и дети настаивают. Но с возрастом оптимизм куда-то улетучивается, обещаемое нашим правительством светлое будущее так и не наступает.
В статье «Семейный интерес» написано, что на встрече с делегацией «Центра национальной славы» и Фонда Андрея Первозванного губернатор Е.С.Савченко сказал:
- Безусловно, важнее демографической проблемы сегодня в России нет.
Совершенно верно, глубокоуважаемый Евгений Степанович. Но давайте посмотрим, как декларируемая забота о многодетных семьях, «которые должны стать нормой», осуществляется на самом деле. Далеко ходить не буду, в качестве примера выберу свою семью и только те проблемы, которые нам приходилось решать в этом году.
Все работы хороши - выбирай на вкус
В январе в газете «Белгородские известия» как официальном информационном органе правительства области я прочла об объявлении конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области. Специальность «консультант пресс-службы губернатора и правительства области» подходила мне по образованию и опыту работы (я закончила журфак Ленинградского госуниверситета, имею около 20 лет профессионального стажа). Решила попытать счастья.
Собрала необходимые документы, написала реферат, прошла изнурительные тестирования на знание законодательства и психологическую устойчивость, сдала всё в отдел кадров областного правительства и стала ждать приглашения на собеседование. Согласно постановлению оно должно было пройти до 5 марта. В реальности случилось 1 июля.
За это время получила диплом юриста, т.е. ещё один плюсик в мою «копилку» кандидата в резерв кадров. Надо сказать, что с января по сентябрь я состояла на учёте в Центре занятости в качестве безработной. Активно занималась поиском работы и на губкинской территории.

Биржа предлагала мне только неквалифицированный труд (уборщицей, санитаркой, дворником, упаковщицей хлебобулочных изделий, сборщицей свободных тележек в супермаркете) и платила пособие 850 рублей в месяц.
Ко времени заседания комиссии количество претендующих в резервисты значительно уменьшилось, а на выбранную мной специальность вообще не было конкурентов.
По вам Москва плачет…
Беседа с членами конкурсной комиссии прошла, как говорится, в тёплой дружественной атмосфере. Рассказала о себе, ответила на вопросы. Больше всего членов комиссии интересовало, как я собираюсь добираться на работу из Губкина в Белгород? Когда же сообщила, что начну с малого - поживу у родственников или сниму угол, прозвучал более благородный вопрос:
- А как же дети, их у вас пятеро, кто за ними будет смотреть?
Так всё-таки за детьми надо смотреть, заниматься их воспитанием? А кто это многодетной маме позволяет не работать? Пособия ни одного не получишь без справки о зарплате, а платить за уход за детьми после полутора лет государство не обязывалось - дальше это ваши проблемы, дорогие мамочки. Как быть? Как найти «золотую середину», чтобы и дети под присмотром, и семейный бюджет пополнялся?
В заключение собеседования председатель комиссии С.А.Литвинов, первый заместитель руководителя администрации губернатора области - секретарь Совета безопасности, заметил:
- С вашим опытом, пробивной силой и активной жизненной позицией в Москве работу искать надо, а не у нас…
- Рекомендацию дадите - поеду, - отшутилась я.
В итоге через пару недель получила лаконичный ответ: «К сожалению, решением комиссии вы не были признаны победителем конкурса-испытания».
Понятное дело, в органах власти многодетные матери с их проблемами не нужны. Там востребованы функционеры, не имеющие личной жизни.
Безграмотность не порок, за неё не увольняют
Поделилась своим результатом с заместителем главы по кадровой работе Губкинской городской администрации В.И.Елисеевым. Он и говорит:
- Ну что вы, Ирина, не понимаете, у вас же возраст неподходящий. Вот у нас работала девушка, ей 30, семьи и детей нет, образованная, исполнительная, сообразительная, её в Белгород сразу взяли, а мы потеряли ценного работника.
Всё понятно, демографическая ситуация в приоритете, а работодатели предпочитают молодых и бездетных. Пусть тогда государство платит за воспитание собственных детей, как за работу! А то непонятно, почему, когда женщина берёт приёмного ребёнка, ей положены за это приличные деньги, да ещё на дитя прожиточный минимум дают. А на ребятишек из обычных, нормальных семей - только 200 рублей. С 1 октября и то не всем, а только семьям, где доход ниже прожиточного минимума на каждого члена. В итоге после очередной «заботы» правительства в Губкине получателей детского пособия стало в разы меньше. Какая экономия бюджетных средств!
- Средний возраст работников администрации тоже за 40. Особо не скажешь, что у вас тут молодым дорога, - продолжила я разговор с замом главы.
- Это так, не могу же я уволить ни за что?
- А за безграмотность, как несоответствие занимаемой должности, можете? Регулярно получаю ответы из разных структур администрации. В двух абзацах столько ошибок наделают, обидно за русский язык становится, а ведь письмо не через одни руки проходит, пока его вышестоящий начальник подпишет.
- Такой статьи в Трудовом кодексе нет.
…Зато в нём есть другая статья - 288, по которой в сентябре запросто уволили моего мужа с дополнительного места работы. Просто нашли сотрудника, а проблемы многодетных семей никого не волнуют. Даже то, что законодательно закреплено в пользу нашей льготой категории, не действует…
Приведу конкретные примеры.
На бумаге есть, в реальности - нет…
Так, Указ президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» гарантирует бесплатное обеспечение лекарствами детей до 6 лет по рецептам врача, двухразовое питание учащихся в школе, бесплатный проезд детям. То же самое подтверждает Социальный кодекс Белгородской области.
Теперь посмотрим, как это происходит в реальности.
- На текущий год, к сожалению, не выделено ни одной копейки на многодетных, поэтому врачи не выписывают бесплатные рецепты, - честно мне ответила главный врач Губкинской детской больницы О.В. Касьяненко, к которой я пришла на приём как к депутату.
Через два с половиной месяца получила официальный, подтверждающий её слова, ответ. Что мне с ним делать? Обращаться в прокуратуру, суд на неисполнение федерального законодательства? Многодетная мать против власти… Где режиссёры? Кино снимать можно…
Кстати, судиться уже приходилось, когда соцзащита отказала мне в назначении жилищной субсидии, ссылаясь на рекомендательное письмо вышестоящей инстанции. Суд счёл действия местного органа власти неправомерными, и субсидию мне вернули.
Судебные тяжбы - занятие не из приятных. Неужели по каждому поводу в суд ходить?
Теперь про школьное питание. В прошлом учебном году пришлось заняться подробным изучением данного вопроса. Два моих сына - учащиеся начальной школы. Спрашиваю:
- Сколько раз вас кормят?
Отвечают:
- Один.
Выясняется, что учителям тяжело два раза водить детей в столовую, поэтому учащимся дают сразу завтрак и питание по программе «Школьное молоко».
- А где обед, положенный по закону на выделяемые из федерального бюджета 40 рублей для ежедневного питания детей из многодетных семей? - недоумеваю я.
Оказывается, в правительстве области приняли такое решение: питание учащихся по программе «Школьное молоко» проплачивают местные администрации из своего бюджета. Ученики из многодетных семей вычеркнуты из общего списка. Деньги на оплату молока этой категории берут из 40 федеральных рублей, т.е. областные власти свою программу обеспечивают деньгами из федерального бюджета. Явное нарушение. Опять идти в суд?
Пешком ходить полезно
Проезд - значительная часть расходов для большой семьи. До принятия 122-го закона о монетизации льгот дети пользовались правом бесплатного проезда по территории Губкинского района. Социальный кодекс Белгородской области урезал наши права. Теперь такой льготой пользуются только те учащиеся, школы которых находятся на расстоянии более двух километров от дома. Ни на какие секции, кружки ездить нельзя.
В Белгороде и Старом Осколе каждому ребёнку из льготной категории на проезд выделяют 16 рублей в день, строго после предоставления табеля посещаемости за истекший месяц. В Губкине родители за 140 рублей покупают проездной билет, где указывается номер школы. Водители «кошмарят» бедных детей вопросами: а почему ты сел не возле школы, а почему возвращаешься так поздно, значит, не из школы, - плати. В Белгороде с этим делом полегче, дают льготный билет - и езди на общественном транспорте куда хочешь. В Москве по социальной карте и родители, и дети из больших семей ездят на всех видах общественного транспорта бесплатно сколько хотят.
Перед началом учебного года проводилась благотворительная акция «Соберём детей в школу вместе». Школьников из многодетных семей в Губкине - 899, помощи удостоились считанные единицы.
В семье Ивашиных четверо старшеклассников. Не имея в собственности ни одного квадратного метра жилья, приступили к строительству дома, платят за кредит и съёмную квартиру. Мама обращалась за помощью к школе - отказ. Кстати, 200 тысяч рублей, положенных по губернаторской программе «Свой дом», семья получить не может, т.к. с 2008 года она не финансируется, о чём официально им сообщают в ответах…
В семье Ачкасовых 11 детей, из них - три школьника. Мама огромного семейства Нина Андреевна махнула рукой:
- Идти в эту соцзащиту - только унижаться, позвонят - схожу, а сама нет, нервы дороже.
В семье Курдюковых три студента, три школьника и четыре ребёнка детсадовского возраста. Они про акцию даже не слышали. В 2008 году, в Год семьи, Лебединский ГОК, где работает папа, подарил им автомобиль - ВАЗовскую «семёрку». Как огромная семья сможет на этой малолитражке куда-либо поехать, никто не подумал? Главное - видимость «заботы» о многодетных создать.
В семье Панариных к троим детям в прошлом году добавилась двойня. Старший ребёнок имеет инвалидность, у него проблемы с ногами. Как посещать детскую поликлинику, кружки, секции, закупать продукты? Каждый раз такси не навызываешь, ведь живут Панарины за чертой города. Обратились они к руководству ЛГОКа, где трудится глава семьи, к депутату Госдумы А.Скочу о выделении машины - везде от ворот поворот. Накануне выборов в областную Думу А.Скоч дарил машины тем, у кого шесть несовершеннолетних детей. Панарины в эту категорию не попали.
Ваша собственность - ремонтируйте сами
В этом году перед нашей семьёй встали две глобальные проблемы: замена электроплиты и ремонт квартиры. Плиту ремонтировали неоднократно, но всё-таки ей пришёл конец. На что купить новую, если доход семьи в два раза ниже прожиточного минимума, а выложить надо не меньше 16 тысяч рублей?
Обратились за помощью в соцзащиту. Сказали собрать справки о всех доходах семьи и предоставить акт о непригодности к эксплуатации плиты за подписью специалиста и компетентных лиц. Я удивилась: неужели недостаточно справок о нашем благосостоянии и так их поквартально сдаю?
- К каждому заявлению должны быть свои документы подшиты, - объяснили в отделе срочной социальной помощи.
Где искать электрика, заключение которого было бы правомочным, не ответили.
Теперь представьте, сколько времени потребовалось, чтобы собрать все бумажки! Побегала, собрала, сдала. Теперь ждать заседания комиссии для рассмотрения заявления… Неожиданно приехали представители соцзащиты лично удостовериться, что электроплита не работает. Удостоверились. Постановили выделить 5 тысяч рублей. При этом никого не волновало, как большая семья всё это время питалась.
- Ну что, купили плиту? - при первой же встрече спросила меня З.М.Прасолова, и.о. начальника отдела срочной социальной помощи.
- Знаете магазин, где по одной конфорке продают? - вопросом на вопрос ответила я благодетельнице.
Честно говоря, потратили пять тысяч на подготовку сыновей к новому учебному году - самое актуальное в тот момент (с 2007 года выделяют помощь на приобретение школьной формы только первоклассникам из многодетных семей, т.е. уменьшили на региональном уровне имеющиеся ранее льготы). А плиту взяли в кредит на два года. В магазине как раз проходила акция продажи бытовой техники без процентов за рассрочку платежа и первого взноса, и то в нашей кредитоспособности банкиры долго сомневались.
С ремонтом вообще дело швах. С чего начинать, если 11 лет ни за что не брались, детей одного за другим поднимали? Главная проблема - линолеум, истёрся до дыр, на швах разошёлся, спотыкаемся без конца. Поинтересовались. Только на него 30 тысяч надо.
Решила обратиться в Фонд поддержки малообеспеченного населения Белгородской области. Моё письмо из Белгорода переправили в Губкин. Заместитель главы В.В.Бородин прислал такую отписку (№ 105-Ф от 17.02.2010 г.): «Нам известно, что вы уделяете достаточно внимания интеллектуальному, духовному и физическому развитию своих детей… Но, к сожалению, управление социальной политики оказать такого вида помощь не может». Точка.
Прошло полгода, критическая ситуация с ремонтом обострялась. В очередной раз обратилась с просьбой о помощи. Дотошно приложила справки о доходах и заключение комиссии ТСЖ, что квартира нуждается в срочном ремонте, и отправила в областную администрацию.
На «круглом столе» в областной научной библиотеке, где 4 июня обсуждались проблемы многодетных семей, пришлось озвучить и свою. Е.П.Батанова, начальник управления социальной защиты населения Белгородской области, обещала посодействовать. В скором времени мы получили 20 тысяч рублей.
Всё, что смогли сделать на эти деньги, - поменяли обои в двух комнатах да прикупили кое-какие материалы для продолжения ремонта. Главный вопрос остался нерешённым.
Много деток - хорошо?
У меня часто спрашивают: хоть по две тысячи на ребёнка в месяц платит вам государство как многодетным? Те, кто не в теме, верят тому, что декларируется с трибун и перепечатывается в местных СМИ. В реальности детское пособие составляет 300 рублей и всё… Надо заметить, что в европейских странах оно в разы больше и не зависит от доходов семьи. Поэтому Германию, например, заполонили быстроразмножающиеся турки.
В Тульской области, более бедной, чем наша, уже несколько лет выплачивают по 500 рублей в месяц на каждого ребёнка из многодетной семьи до совершеннолетия. Депутат областной Думы Алтухов как-то вносил на рассмотрение аналогичное предложение, но его отклонили, мотивируя тем, что белгородский бюджет дотационный, и деньги следует тратить на необходимое.
Вот что интересно: на содержание приютов и детских домов деньги выделяют; чтобы пристроить брошенных детей в семьи, есть средства; на программу по борьбе с беспризорностью 5 млн рублей в год находят; для многодетных семей - не хватает. Так у кого приоритеты в семейной политике?
Придумали материнский капитал, чтобы рожали второго, а за третьего - шиш. Третьего не просили, а уж десятого - подавно. Один капитал на всю жизнь и неважно, сколько детей.
Как многодетная семья может стать нормой, к которой призывает губернатор, когда даже бланки удостоверений многодетных матерей закончились 10 лет назад, а новые печатать никто не собирается? Ходим со справочкой на простом листе бумаги, которая давно затёрлась и невесть на что похожа… А новую попробуйте спросить! Мало не покажется…
Сейчас на Губкинской территории более пятисот многодетных семей. Спрашиваю у начальника отдела социального обеспечения льготной категории граждан УСП Н.Н.Михайлусенко, сколько малообеспеченных в нашей категории? Отвечает: мы такую статистику не ведём.
Для защиты прав многодетных семей в июне прошлого года я официально зарегистрировала общественную организацию. Без этих документов в эшелонах власти от меня отмахивались, как от назойливой мухи.
Согласно полученному статусу обратилась в администрацию города, чтобы дали помещение для ведения уставной деятельности. Ответ: «Свободных муниципальных площадей в данное время не имеется». Прошёл год, продолжаю принимать многодетных мам в своей квартире, стыдно за отсутствие элементарного ремонта.
В связи с ежеквартальными отчётами встал вопрос о компьютере с принтером. Куда только ни обращалась от имени организации - везде отказ.
Нет вопросов - нет ответов
Накануне выборов в Белгородскую областную Думу к нам приходили представители партии «Единая Россия», предлагали заполнить бланк с пожеланиями от избирателей. Я сказала, что мало верю в их исполнение, и привела пример.
В прошлом году Губкинское местное отделение партии власти выступило с предложением провести «круглый стол» накануне Дня матери. Пришедшим на него многодетным матерям не подарили даже по одному цветочку. Не нашлось средств ни у местных депутатов - единороссов, ни у представителей городской администрации, ни у партии. Ладно б только это. Все поставленные проблемы так и повисли в воздухе…
Не дождались матери и самого праздника. Его проведение отменили в связи с карантином по гриппу. Хотя уже была подготовлена концертная программа, закуплены подарки, персонально приглашены те, кого планировали награждать в различных номинациях.
- Так хоть потом вам подарки вручили? - спросила я у многодетных мам, заявленных к награждению.
- Нет, никто в соцзащиту не вызывал.
- А почему вы сами не спросили?
- Да неудобно как-то…
Вот и чудненько, подумали защитники нищих и сирых, нет вопросов - нет ответов…